Маршрут настроен: параллельный импорт могут продлить на 2026 год
Минпромторг России рассматривает возможность продлить действие механизма параллельного импорта до 2026 года. Об этом журналистам сообщил статс-секретарь и заместитель министра Роман Чекушов. Ведомство намерено подготовить соответствующее предложение в ближайшее время. Удалось ли полностью обеспечить все потребности России с помощью параллельного импорта и как такие поставки влияют на отечественных производителей — разбирались «Известия».
Продление параллели
Механизм параллельного импорта был введен как временная мера с целью обеспечения необходимыми материалами и комплектующими производственных предприятий, а также обеспечения российского потребителя необходимыми товарами, сказали «Известиям» в пресс-службе Минпромторга России.
«За период своей работы параллельный импорт доказал свою эффективность. При этом его ежемесячный объем последовательно снижался. Сейчас он составляет порядка $2 млрд в месяц, хотя на пике эта сумма была в три раза больше. Это тесно связанно с развитием российских производств необходимых товаров, а также поставок продукции, произведенной в дружественных странах», — отметили в ведомстве.
Параллельный импорт стал одним из ключевых инструментов адаптации российской экономики к санкционным ограничениям, заметил в беседе с «Известиями» ведущий научный сотрудник ВАВТ Владимир Седалищев. Несмотря на невозможность покрыть им весь спектр потребностей — особенно в сфере высоких технологий, — основные категории товаров поставляются стабильно. Так, в 2023 году объем параллельного импорта превысил $40 млрд, что подтверждает его значимость для внутреннего рынка.
На сегодняшний день по параллельному импорту ввозятся товары более 200 брендов различных отраслей, уточнила в беседе с «Известиями» старший преподаватель кафедры предпринимательства и логистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Анастасия Мельникова. Список периодически обновляется Минпромторгом. Учитывая, что он включает в себя все основные популярные бренды, в целом спрос удовлетворен.
— Конечно, есть нишевый спрос на малоизвестные бренды, которые не так просто сейчас достать, но в целом дефицита на рынке нет. Безусловно, параллельный импорт подстегивает конкуренцию на отечественном рынке, — отметила она. — Но, кроме того, является стратегически важным решением по ряду направлений, таких как фармацевтическая отрасль и медицинская промышленность, станкостроение. Так как в этих направлениях очень сложно в короткие сроки реализовать программу импортозамещения.
Влияние на рынок
Параллельный импорт действительно сильно помог российской экономике в условиях санкций, однако нельзя сказать, что он смог обеспечить все ее потребности, сказал «Известиям» аналитик отдела суверенных и региональных рейтингов агентства «Эксперт РА» Кирилл Лысенко. По ряду товарных категорий действующие меры контроля со стороны недружественных стран либо вовсе делают параллельный импорт невозможным, либо чрезмерно повышают сопутствующие издержки. В особенности это касается товаров двойного назначения.
Кроме того, по его словам, механизм параллельного импорта сопряжен с потерей послепродажного обслуживания от производителя. Эта проблема является особенно острой для технологически сложных машин и оборудования.
— Впрочем, нужно учесть, что параллельный импорт — лишь один из ответов России на санкции. Российский бизнес постепенно находит альтернативы на дружественных рынках или реализует импортозамещение. Но найти или создать альтернативы аналогичного качества в достаточном объеме также пока удается не по всем направлениям, — подчеркнул Кирилл Лысенко.
Наличие параллельного импорта оборудования и сырья, по его словам, позволяет российским компаниям избегать остановок производств и переформатирования технологических цепочек, что, естественно, является позитивным фактором в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Однако в то же самое время сохраняющийся доступ к санкционной продукции замедляет процесс развития собственных производств подобных товаров.
Параллельный импорт как механизм, при котором поставки оригинальных товаров могут осуществляться не только правообладателем, не является уникальным, сказал «Известиям» ведущий научный сотрудник Президентской академии Александр Фиранчук. В целом ряде стран он давно применяется, а степень охвата варьируется от узких товарных групп до полного списка товаров.
В условиях санкционного давления 2022 года он сыграл ключевую роль, позволив смягчить последствия резкого прекращения поставок и предотвратить серьезный дефицит на российском рынке. Его актуальность сохраняется и сегодня: часть брендов не вернулась, отечественные аналоги отсутствуют, и прекращение параллельного импорта фактически означает сокращение ассортимента и рост объема серых схем поставок.
Адаптация к реалиям
В 2022 году иностранные компании прекращали сотрудничество в одностороннем порядке, «забыв» о предоплатах клиентов и своих гарантиях, вспомнила в беседе с «Известиями» руководитель направления «Народный фронт. Аналитика» Ольга Позднякова. Поэтому введение параллельного импорта поддерживалось многими участниками рынка.
Сегодня, по ее мнению, видно, как за сравнительно короткий срок производственные предприятия адаптировались, а где-то уже заполняют новые для себя ниши с достаточно высоким уровнем качества. Но остаются направления, в которых наши производители пока не представлены или представлены единично. В основном это требующие больших вложений в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) товары с высоким риском конкуренции с иностранными производителями.
— Например, производство профессионального высококлассного спортинвентаря, многие позиции которого традиционно покупаются у конкретных иностранных производителей, считающихся лучшими в своей сфере, — уточнила эксперт. — Или производство высокоточных инструментов и аппаратов, особенно в сфере медицины и науки. Для того чтобы произвести что-то подобное, надо вложить много средств и времени в разработку, и нет гарантий, что санкции не будут сняты к тому времени, как продукт будет полностью готов к продаже и использованию.
Поэтому для таких узких ниш, а также для машин, оборудования и техники, которые уже активно используются у нас в стране и регулярно требуют обслуживания и ремонта, параллельный импорт необходимо продлевать, уверена Ольга Позднякова. Также как и для ряда направлений химической промышленности.
В ближайшем будущем вряд ли геополитические условия изменятся кардинально, заявила «Известиям» доцент кафедры экономической политики и экономических измерений Государственного университета управления Наталья Казанцева. Осложнение международных отношений, вероятно, приведет к введению вторичных санкций, поэтому проводить параллельный импорт будет сложнее. Трудная система расчетов и усложненная логистика значительно повлияют на стоимость товаров и во многом не позволят бизнесу сохранить стабильность поставок по уже сформировавшимся каналам. Поэтому компании, работающие с параллельным импортом, будут вынуждены всё время подстраивать свою логистику.
