Отставить подпись: УК больше не смогут подделывать результаты собраний жильцов
Управляющие компании вместе с председателями домов больше не смогут подделывать результаты собраний жильцов. С сентября 2025 года в России из реестра собственников исключат персональные данные владельцев квартир, следует из проекта постановления правительства. А жителям придется очно подтверждать личность перед каждым голосованием по имущественным вопросам. Поможет ли это полностью исключить фальсификации — в материале «Известий».
Зачем УК подделывают результаты собраний
С сентября 2025 года из реестра собственников уберут личные данные о жильцах многоквартирных домов (МКД), чтобы исключить злоупотребления конфиденциальной информацией. Это следует из проекта постановления правительства о внесении изменений в Жилищный кодекс, с которым ознакомились «Известия». В частности, инициатива затруднит документальное оформление фейковых собраний управляющими компаниями (УК).
Сейчас инициаторы голосования запрашивают данные о жильцах из реестра собственников, который ведет УК. Та, в свою очередь, обязана предоставить эту информацию в течение пяти дней. Согласие собственников МКД на передачу персональных данных не требуется.
Новая мера изменит порядок проведения собраний дома. Инициатор обсуждения должен по списку квартир организовать голосование, а персональные данные для протоколов и документы о правах на помещения граждане будут предоставлять самостоятельно. То есть им придется подтверждать личность перед каждым голосованием по имущественным вопросам, иначе собрание не получит кворума, следует из пояснительной записке к документу, подготовленного Минстроем.
Депутатам нередко поступают жалобы на сговор председателей советов многоквартирных домов с руководством УК.
— Некоторые УК таким образом увеличивали тарифы на содержание, ссылаясь на фейковые решения собраний, — рассказал «Известиям» председатель комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.
По его словам, управдомы также могут подписывать акты приемки некачественных работ, если УК лоббирует интересы своих подрядчиков. Могут также согласовывать создание фиктивных «резервных фондов» в рамках переданных собственниками полномочий.
— Недобросовестные УК нередко используют данные собственников без их ведома, чтобы сфальсифицировать итоги общих собраний, — рассказала «Известиям» исполнительный директор Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» Ирэн Парсамян.
Такие собрания часто проводятся «на бумаге», а решения принимаются в интересах управляющей организации, добавила она.
Как проходят собрания жильцов
Сейчас в России есть две формы собраний: очная и заочная
— При очной участник голосования предъявляет паспорт и документ о праве собственности (например, выписку из ЕГРН). Голосование фиксируется в протоколе с подписью владельца квартиры, — добавил Сергей Пахомов. — Обмануть здесь кого-то трудно.
При заочном голосовании подписи подделать легче, так как порой волеизъявление оформляется без участия гражданина с использованием его личных данных, полученных без согласия, пояснил депутат.
Для защиты своих интересов собственник может теперь передавать инициаторам голосования свое решение в письменном виде с подписью, заверенной нотариусом или УК, или приходить на собрание лично.
Для упрощения процедуры голосования Минстрой делает ставку на электронную систему ГИС ЖКХ. Она исключает подделку протоколов, повышает прозрачность голосования и снижает риски фальсификации результатов, рассказали «Известиям» в ведомстве.
— Мы последовательно приняли несколько законов, которые развивают Государственную информационную систему ГИС ЖКХ, — отметил Сергей Пахомов. — Пока управляющие компании не так активно пользуются этим инструментом, но жители его уже полюбили.
Расширение функционала этой системы также запланировано на сентябрь 2025 года. «Известия» направили запросы в ассоциации управляющих компаний.
Как исключить фальсификацию решений
— Доступ к личным данным граждан РФ ограничен Федеральным законом 266, из-за чего возникают противоречия с Жилищным кодексом, требующим составления реестров. Эти противоречия нужно устранять, — рассказала «Известиям» зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
Но недостаточно ясно, как сделать голосования собственников не только безопасным, но и удобным. Если оно ведется не в ГИС ЖКХ, а очно, то придется обходить квартиры и разносить уведомления.
Недостаточно отработана и схема оспаривания итогов голосования, когда граждане заявляют, что их волеизъявление фальсифицировано, отметила депутат.
— Подделка протоколов у нас относится к уголовным преступлениям, — рассказал Сергей Пахомов. — Мы также ранее приняли законопроект, согласно которому любое собрание собственников инициируется конкретным человеком или должностным лицом. Он и будет нести ответственность за поддельные подписи и сфальсифицированные решения, если таковые появятся.
Удаление персональных данных жителей из открытых реестров сделает их использование без согласия собственников гораздо более сложным. Однако полностью исключить фальсификации вряд ли удастся, так как остаются риски, связанные с прямым сбором паспортных данных жильцов недобросовестными лицами, считает Ирэн Парсамян.
