Непредвиденная поддержка: в РФ проиндексируют пенсии на 9,5% с января
Страховые и военные пенсии в России будут проиндексированы на 9,5% задним числом уже с 1 января, аналогичная мера ждет социальные выплаты и пособия. Об этом Владимир Путин заявил 22 января на совещании по экономическим вопросам. Он подчеркнул, что инфляция оказалась выше прогнозируемой, и призвал правительство реагировать на ее ускорившиеся темпы. В целом Владимир Путин назвал 2024 год достаточно успешным для российской экономики. Соответствующую оценку дали и в экспертном сообществе: относительная величина дефицита бюджета в сравнении с ВВП в 1,7% не представляет существенных рисков для устойчивости отечественной экономики. Какие отрасли сегодня требуют поддержки и зачем хотят возобновить работу правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики — в материале «Известий».
Дефицит бюджета РФ в 2024 году
Владимир Путин 22 января провел первое в новом году совещание по экономическим вопросам. К участию в мероприятии традиционно подключился весь профильный блок правительства и отраслевые ведомства. Вступительное слово главы государства продлилось всего 10 минут, затем заседание продолжилось в закрытом режиме. Однако за это время президент успел поднять пенсии россиянам, оценить итоги года в российской экономике в 2024-м и проанализировать ситуацию в банковской отрасли.
— Прошлый год стал достаточно успешным для российской экономики. Ключевые макроиндикаторы благодаря ответственным, просчитанным и совместным действиям государства, делового сообщества находятся в положительной зоне, — сказал он.
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин (в центре) во время совещания президента РФ Владимира Путина по экономическим вопросам в режиме видеоконференции
Владимир Путин назвал приемлемым и показатель дефицита бюджета РФ в 2024 году в 1,7% ВВП России, особенно на фоне положения дел в государственных финансах «некоторых так называемых развитых экономик». В частности, по последним оценкам, в 2024 году бюджетный дефицит по отношению к ВВП в США составил 6,2%, во Франции — 6,2%, в Италии — 3,8%, в Японии — 3,7%, а в Германии — 2,2%.
Относительная величина дефицита бюджета в сравнении с ВВП не представляет существенных рисков для устойчивости экономики, подчеркнула доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Алла Чалова. Минфин в основном финансирует дефицит за счет размещения облигаций федерального займа (ОФЗ), то есть наращивания внутреннего госдолга, напомнил аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов.
— Минфин считает безопасным уровень госдолга в размере 20% ВВП и планирует удерживать его в этих пределах до 2030 года. Сейчас же он соответствует 14,5% ВВП. Поэтому рисков для экономики нет. Однако в случае усиления санкционного давления на РФ доходы бюджета будут снижаться, а дефицит и, соответственно, заимствования — расти, — пояснил аналитик.
По данным Минфина, поступления в бюджет в прошлом году по сравнению с 2023-м увеличились на 26%, до 36,7 трлн рублей. Положительная динамика наблюдается как по нефтегазовым, так и по несырьевым сборам. Ситуацию в этих отраслях отдельно прокомментировал и президент.
— В прошлом году выросли поступления, не связанные с продажей нефти и газа. Они прибавили 26% и составили 25,6 трлн рублей. Это почти на 800 млрд рублей больше, чем правительство предполагало осенью, а значит, для государственной казны уже текущего года формируется надежная доходная база, которая гораздо меньше зависит от внешней конъюнктуры на сырьевых рынках, — сказал глава государства на совещании.
При этом порадовали и нефтегазовые показатели: бюджет в 2024-м получил 1,3 трлн рублей дополнительных доходов от таких поступлений.
Увеличение несырьевых поступлений связано с ростом ВВП и инфляции, а также увеличением прибыли компаний на фоне восстановления экономики, повышением зарплат и усилением налогового контроля, объяснила руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая.
— Нефтегазовые же доходы выросли благодаря росту стоимости российской нефти (средняя цена в 2024-м составила $68 за баррель против $63 в 2023-м) и ослаблению курса рубля (в 2024-м в среднем доллар стоил 92,4 рубля, а в 2023-м — 84,7 рубля). В бюджете предполагались другие варианты: Urals — за $70 за баррель, а доллар — 91,2 рубля, — объяснила она.
В России увеличат пенсии на 9,5%
Традиционно в числе приоритетов бюджета — обеспечение социальной справедливости и повышение благополучия граждан с невысокими доходами, напомнил президент. Так, социальные выплаты и пособия в этом году будут проиндексированы на фактическую инфляцию, которая по итогам прошлого года превысила ожидания Центрального банка и составила 9,5%. Это выше и прогноза Минэка, который предполагал рост цен на 7,3% в 2024-м.
— Отмечу, что инфляция оказалась и выше прогноза правительства. На такую ситуацию, безусловно, нужно реагировать. Планировалось, что с января текущего года страховые пенсии будут повышены на 7,3%, то есть на тот уровень инфляции, который прогнозировался. А она, как уже сказал, как мы с вами хорошо знаем, в реальности оказалась выше, — сказал президент.
Вместе со страховыми по фактической инфляции также будут проиндексированы и пенсии военным. Президент поручил реализовать это решение задним числом, то есть пересчитать страховые пенсии с учетом повышения на 9,5% уже с 1 января, а в феврале сделать соответствующую доплату. «Прошу правительство в самые короткие сроки принять необходимые действия для реализации этих и других решений по индексации социальных выплат и пособий», — подчеркнул президент.
Индексация государственных выплат поможет защитить граждан от снижения покупательной способности рубля в течение 3–6 месяцев, считает кандидат экономических наук Андрей Бархота. По его словам, несмотря на то что это способно увеличить расходную нагрузку бюджета, последствия не будут существенными, учитывая низкий уровень госдолга.
— Властям необходимо пересмотреть целевой уровень инфляции с 4 до 6%, как в Республике Беларусь. Кроме того, истоки роста цен — в росте издержек и во влиянии санкций. Для повышения контроля над ситуацией необходимо реализовывать экономическую модель предложения, в рамках которой важно наращивать выпуск товаров и услуг, — отметил эксперт.
Риски перекосов в кредитной сфере
В целом России надо выходить на умеренную инфляцию и избегать дисбалансов в экономике, на потребительском рынке, заявил президент. Для этого важно внимательно отслеживать состояние спроса, его отраслевую структуру, а также объемы заимствований: в декабре динамика корпоративного кредитного портфеля серьезно замедлилась, и в январе она складывается ниже целевых ориентиров, заметил президент.
— При этом качество выданных кредитов остается на высоком уровне. Доля просроченной задолженности в корпоративном портфеле, то есть кредитов компаний, бизнеса, составляет 2,6%, а в розничном — гражданам, физлицам — 3,7%. И эти показатели были стабильны в течение всего прошлого года, — сказал Владимир Путин.
Тем не менее банковский сектор обладает достаточным запасом капитала, чувствует себя уверенно и имеет необходимые ресурсы для финансирования и развития экономики РФ, считает президент.
— Понятно, что снижение кредитной активности может создать риски для долгосрочного роста. Мы это обсуждали не так давно на встрече с бизнесом. Важно не допускать подобных перекосов и в целом обеспечивать такое увеличение кредитного портфеля, которое необходимо для уверенной экономической динамики и при этом позволяет добиваться ориентиров Центрального банка по инфляции. Непростая задача, но к этому надо стремиться, — отметил он.
Для этого нужно предметно работать с каждой отраслью, потому что если общая картина может показывать нормальный рост совокупного спроса, то по отдельным секторам ситуация отличается. К примеру, президент коснулся угольной промышленности и столкнувшегося с падением спроса из-за сворачивания льготных программ и высоких процентных ставок строительного сектора.
Для решения этих задач будет возобновлена работа правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики. Она активно действовала в период эпидемии коронавируса: готовила и принимала своевременные решения о поддержке предприятий, бизнеса, отраслей.
