Не сошлось: дефицит российского бюджета держится на уровне минимальных значений
По итогам 11 месяцев дефицит российского бюджета составил 0,2% ВВП. В денежном выражении это 389 млрд рублей, говорится в сообщении Минфина. Удастся ли достичь профицита по результатам года, каков прогноз на следующий год, какие статьи расходов стали наиболее дефицитными и как их сократить в дальнейшем — читайте в материале «Известий».
Доли процента
По данным Министерства финансов РФ, федеральный бюджет России исполнен с дефицитом в размере 0,2% ВВП, или 389 млрд рублей. Согласно прогнозу министерства, в декабре расходы превысят доходы на 2,9 трлн рублей. А дефицит по итогам года составит 1,7% ВВП, или 3,296 трлн рублей.
При этом с января по октябрь, вопреки дефицитному прогнозу (в размере 220 млрд рублей), бюджет исполнен с профицитом в 124,2 млрд рублей.
С января по ноябрь 2024 года доходная часть бюджета составила 32 трлн 650 млрд рублей (+25,8% относительно предыдущего года), расходная — 33 трлн 39 млрд рублей (+23,7%). При этом нефтегазовые доходы выросли на 25,7%, ненефтегазовые — на 25,8% (10,341 трлн рублей и 22 трлн 309 млрд рублей соответственно).
Допустимый дефицит бюджета весной был утвержден на уровне 1,1% ВВП (2,12 трлн рублей).
Динамика поступления доходов и финансирования расходов в январе–ноябре 2024 года свидетельствует об исполнении федерального бюджета в соответствии с целевыми параметрами структурного дефицита, сообщили «Известиям» в Минфине.
«Заложенные в бюджет обязательства выполняются государством. По предварительной оценке, дефицит бюджета по итогам 2024 года запланирован в размере 3,3 трлн рублей, или 1,7% ВВП. В следующем году дефицит бюджета ожидается на уровне 1,2 трлн рублей», — отметили в министерстве.
Как считают в Минфине, параметры доходной базы и расходных обязательств, определенных в законе о федеральном бюджете на 2025–2027 годы, обеспечивают первичный структурный баланс с 2025 года в соответствии с параметрами бюджетного правила.
«Это будет содействовать усилению сдерживающего влияния операций бюджетного сектора на инфляционные процессы, а на среднесрочном горизонте поддержит устойчивость бюджетной системы и укрепит макроэкономическую и финансовую стабильность Российской Федерации», — резюмировали в ведомстве.
«Известия» направили запросы в Министерство экономического развития и Банк России, но на момент публикации ответы получены не были.
Последний месяц — трудный самый
На декабрь в норме приходится 16–20% годовых расходов федерального бюджета, а доходов — всего 10–15%, поэтому за декабрь годовой дефицит, как правило, только вырастает, объясняет директор группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Дмитрий Куликов.
— В 2024 году дефицит, весьма вероятно, превысит 1,5% ВВП, а в следующем году может быть меньше 1,5% ВВП при условии исполнения бюджетного прогноза, — полагает эксперт.
Несмотря на получение дохода выше запланированного вследствие ослабления рубля, и одних нефтегазовых доходов недостаточно, утверждает руководитель направления «Промышленность» Института технологий нефти и газа Ольга Орлова.
— Когда процветание страны зависит от одного ресурса экспорта, ничего хорошего можно не ждать. Россия многое сделала для исправления ситуации: объявила курс на импортозамещение, диверсифицирует статьи дохода, повышает налоговое бремя граждан и бизнеса и т.д. Однако расходы страны в краткосрочной перспективе не вернутся как инвестиции, так как больше всего планируется потратить на социальные и оборонные нужды, — комментирует она.
По ее словам, помимо доходов от экспорта государство ставит на внутренние резервы.
— В 2025 году вырастет налоговое давление на граждан и бизнес: вводится прогрессивная ставка НДФЛ, бизнес на ОСНО будет платить больше налога на прибыль (с 20 до 25%), часть упрощенцев начнут перечислять НДС, ужесточатся требования к претендентам на льготные налоговые режимы, а граждане заплатят за сверхприбыли от вкладов и т.д., — считает Ольга Орлова.
Идет по плану
Часть опрошенных экспертов нейтрально оценивает влияние исполнения бюджета на экономику.
— На декабрь намечены масштабные траты и изъятие средств из ФНБ (запланировано 1,3 трлн рублей). Помимо этого успешно осуществляются заимствования через ОФЗ. Продажа ОФЗ банкам (а именно они являются основным покупателем внутреннего государственного долга) и направление средств из ФНБ в экономику — это в чистом виде эмиссия, — заявил «Известиям» научный сотрудник лаборатории структурных исследований ИПЭИ Президентской академии Владимир Еремкин.
По его замечанию, бюджет пока что не оказывает серьезного давления на инфляцию, а основным каналом, согласно данным ЦБ, является продолжающееся увеличение кредитования корпоративного сектора.
— Что касается исполнения бюджета за 12 месяцев, то на данный момент не видно никаких серьезных препятствий к успешному исполнению как доходных, так и расходных статей, поэтому итоговые значения будут близкими к плану, — резюмирует он.
Банк России буквально в несколько движений показал, что всё под контролем и доллара за 200 не будет, как это уже было в 2022 году, рассказала изданию управляющий партнер аналитического агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева.
— Рост экспорта прежде всего говорит о том, что компании уверенно развиваются, а внутреннего рынка — при обилии каналов сбыта, которое дает интернет-торговля — уже не хватает. Растущее количество таких предприятий как раз говорит о здоровье бизнеса. Отмечу также, что экспорт увеличивается, скорее, вопреки мировой конъюнктуре. Компании находят безопасные транзакционные маршруты, — говорит она.
По словам аналитика, косвенным образом развитие экспорта влияет положительно как на внутренний рынок, так и на импорт.
— Как правило, ориентированные на экспорт компании заточены на соблюдение международных стандартов производства, и их продукция обладает лучшими качественными характеристиками по сравнению с теми, кто работает исключительно по России, и со временем технологическое отставание становится видно. Компании, которые диверсифицируют сбыт, более конкурентоспособны. А импорт растет за счет того, что, развиваясь, предприятия заказывают больше оборудования, расходников, комплектующих, возможно, сырья за рубежом, — пояснила она.
Рост налогов для физлиц
Эксперты ранее называли одним из возможных инструментов регулирования экономики увеличение налоговой нагрузки на граждан.
— Такая тенденция уже началась, и на сегодняшний день для физических лиц это может проявиться в виде повышения НДФЛ для определенных категорий граждан или введения новых налоговых механизмов, например на недвижимость или роскошь. Для бизнеса возможны изменения в ставках налога на прибыль или ужесточение условий для использования льготных режимов, — рассказала заместитель директора Банковского института развития Юлия Макаренко.
Другие источники для сокращения дефицита бюджета, такие как масштабная приватизация или заимствования, пока не представляются властям столь устойчивыми и управляемыми, добавила она. В долгосрочной перспективе, возможно, они будут использоваться, но текущая ситуация вынуждает власти действовать точечно и быстро, увеличивая налоговое давление.
Таким образом, тенденция к росту налогов, начавшаяся в 2024 году, будет, скорее всего, продолжена в 2025 году, резюмировала эксперт.
