Список команды Трампа длинный, поэтому сосредоточимся на кандидатах из «тройки», которая займется международными делами. При этом начнем с Марко Рубио — он может занять место госсекретаря. Сенатор от Флориды часто предупреждал, что Китай, Иран, Северная Корея и Россия — это, по сути, основные противники Соединенных Штатов. Его порой называют ястребом в республиканском лагере, который не особо верит, а возможно, даже противится выстраиванию нормальных отношений между РФ и США.
В контексте украинского урегулирования Рубио утверждал, что намерен «обеспечивать мир через силу». Что это будет означать на практике, пока не совсем ясно. Однако с уверенностью можно сказать, что политика Рубио на российском направлении дружественной точно не будет. Стоит отметить, что он в целом поддерживает планы по оказанию давления на РФ и Украину, что должно, по мнению американской стороны, усадить Москву и Киев за стол переговоров.
Назначая Майка Уолтца новым советником по национальной безопасности, Трамп сказал, что он «признанный на национальном уровне лидер в области безопасности и эксперт по угрозам, исходящим от Китая, России, Ирана и глобального терроризма». Это важная цитата, которая говорит о том, что и сам Трамп по-прежнему РФ воспринимает в контексте угрозы. С другой стороны, нельзя забывать про обвинения Трампа в связях с Россией во время его прошлого президентского срока. На этом фоне подобные заявления могут служить для того, чтобы не привлекать лишний раз внимание недоброжелателей, которые пытаются везде найти «русский след».
Уолтц, член палаты представителей, довольно противоречивая фигура. Ранее он, например, говорил о необходимости вводить энергетические санкции против России. Это, по его мнению, позволит усадить Москву за стол переговоров. «У нас есть рычаги воздействия», — утверждал конгрессмен, отмечая возможность предоставления Киеву еще больше оружия дальнего радиуса действия.
Кроме того, Трамп предложил генерал-лейтенанта в отставке Кита Келлога, бывшего советника вице-президента Майка Пенса по национальной безопасности, в качестве специального посланника по России и Украине. Келлог особо не отличается по мировоззрению от своих коллег — он тоже хочет добиться «мира с помощью силы». Келлог еще в апреле разработал конкретный план по Украине. Он предусматривает прекращение изоляции РФ и «демонизации» Владимира Путина, установление дипломатических отношений с Москвой. При этом Вашингтон готов, как пишут американские СМИ, надавить на стороны конфликта, чтобы Москва и Киев договорились о прекращении огня и начали переговоры. Среди стимулов для РФ — отложить членство Украины в НАТО на 10 лет и постепенно отменять санкции. Киеву же Штаты хотят предложить продолжение военной помощи и двусторонние гарантии безопасности. При этом отказ от переговоров приведет к усилению давления на РФ и Украину. Это, впрочем, выглядит скорее как ультиматум, и понятно, что Москва такой подход может отвергнуть.
Во время своей президентской кампании Трамп пообещал, что в случае победы он положит конец конфликту в течение 24 часов еще до того, как переедет в Белый дом. Этого не произошло. Более того, наблюдается эскалация украинского кризиса. Возможно, какие-то конкретные шаги Трамп предпримет после вступления в должность президента 20 января 2025 года. Но команда, которую он выбрал для выполнения своих обещаний, вызывает смешанные чувства. Дело в том, что вышеупомянутые политики, по всей видимости, намерены говорить с Россией с позиции силы. И это, вероятно, станет главной проблемой администрации Трампа. Она может быть слишком уверена в превосходстве Соединенных Штатов над Россией, Китаем, Ираном и другими государствами, которые сейчас выступают за формирование многополярного мира.
Кроме того, у администрации Джо Байдена все еще есть несколько недель для того, чтобы разрушить мирные планы Трампа, если будущий президент, конечно, серьезно настроен на достижение этой цели. Байден до инаугурации Трампа ускорил предоставление новой финансовой и военной помощи Украине. Кроме того, Штаты дали добро на удары дальнобойным оружием вглубь российской территории. Байден запросил у конгресса $24 млрд на военную помощь Киеву и восполнение оружейных запасов Пентагона, которые истощаются из-за поставок оружия Украине. Таким образом, обстановка в зоне боевых действий может обостриться до такой степени, что оперативное урегулирование конфликта окажется нереалистичной задачей.
Тем не менее стоит отметить, что республиканцы в целом гораздо реже, чем демократы, заявляют о необходимости оказывать поддержку режиму Зеленского. И это вселяет надежду на то, что «красные» все же пойдут на шаги в правильном направлении. В команде Трампа есть много разумных кандидатов, с которыми можно вести адекватный диалог по разным вопросам, но именно его выбор на посты, связанные с внешней политикой, оставляет желать лучшего.
На этих должностях должны оказаться люди, которые будут понимать, что эра однополярного мира, такой какой она была после окончания холодной войны, давно позади. Американцам с Россией или Китаем нужно научиться выстраивать равноценный диалог, когда отношения не будут работать по принципу «ученик и учитель». Только если Вашингтон начнет реально учитывать озабоченности других ключевых акторов на международной арене, мы сможем создать систему глобальной безопасности, которая исключит или хотя бы минимизирует риск масштабного противостояния ядерных держав. Пока, увы, таких гарантий нет.
Автор — политолог, президент Американского университета в Москве
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
