«Необходимо создать систему, которая будет независима от других стран»
Законопроекты по реформе налоговой системы сохраняют все полезные инструменты, которые были до этого, и позволяют компенсировать инвестиционный налоговый вычет. Однако на данный момент не существует акта, который мог бы определить отрасли и направления в бизнесе, нуждающиеся в поддержке. Об этом, а также об изменении налоговой системы, льготах для бизнеса и продаже валютной выручки на полях ПМЭФ «Известиям» рассказал президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин.
«Сохранено обещание, что до 2028 года не будет изменен режим для самозанятых»
— Начать хотелось бы с самой актуальной темы этого форума, сегодня ее обсуждали на множестве сессий, в том числе и на самой главной — изменения в налоговой системе, которые сейчас предлагают. Какое мнение у бизнеса относительно этих изменений? И какие у Торгово-промышленной палаты есть предложения?
— Мы на экспертном Совете и на слушании в Государственной думе уже высказывали свои пожелания. Тогда цифры не обсуждались, они появились только сейчас, когда внесены проекты законов от правительства. Из тех пожеланий, которые высказали мы как Торгово-промышленная палата и предприниматели, которых мы объединяем, — по большей части, нас услышали.
Если говорить о подходах, мы считали, что при изменениях в налоговой системе должна появиться численно значимая категория населения России, которая выиграет от этих изменений. И она появилась — это малообеспеченные семьи с детьми. Помощь приходит в виде налоговых вычетов, перечисляемых на одного ребенка и более, на детей-инвалидов, более того, выплаты увеличились в два раза. В этой части, конечно, появилась достаточно большая прослойка, которая должна выиграть от этих изменений.
Второе — мы говорили о том, что должна быть стабильность и предсказуемость налоговой системы. С точки зрения стабильности предложенных законопроектов, сохраняются все те инструменты, которые сегодня успешно работали: СПИКи (специальные инвестиционные контракты) и другие формы реализации инвестиционных проектов.
И мы говорили о том, что при повышении налогов на прибыль необходимо компенсировать это бизнесу. В особенности тому, который вкладывается в Россию и не уводит прибыль куда-то в зарубежные офшоры. Для него надо создать определенные преференции в этой части, и это предложение тоже было услышано. Вы знаете, что налог повысился на 5%, но федеральная составляющая раньше была 3%, а теперь — 8%. И за счет этого у компаний есть возможность осуществлять инвестиционный налоговый вычет на все 8%. Однако на данный момент отсутствует подзаконный акт, где определят направления, отрасли и проекты, которые получат поддержку в этом плане и где эти 8% можно будет компенсировать. Это, конечно, предмет следующей дискуссии, как я надеюсь, все-таки с участием бизнеса.
— Достаточно ли предложенных льгот? Или можно предположить, что этот перечень будет меняться и расширяться, чтобы стимулировать бизнес? Все-таки предпринимателям нужно пространство для маневра и для развития.
— Здесь вопрос в том, какие физические возможности мы имеем, какими средствами правительство располагает. Можно бесконечно расширять список отраслей и направлений, которые нуждаются в инвестиционной составляющей. Однако мы понимаем, что ресурс ограниченный. Поэтому должен быть какой-то определенный перечень отраслей, которые нужны стране в первую очередь, которые важны как для бизнеса внутри страны, так и для сотрудничества на международной арене. Невозможно для всего бизнеса такую составляющую сделать, но мы сделали достаточно серьезный шаг для сохранения стабильности малого бизнеса.
Прежде всего, сохранено обещание, что до 2028 года не будет изменен режим для самозанятых. На мой взгляд, очень важно, что если правительство дало слово — оно должно его держать, чтобы верили во все последующие обещания. Сейчас Госдума и правительство говорят, что изменения в законодательстве должны работать в течение шести лет неизменно. Однако они не могут быть полностью неизменными — есть инфляция, внешнее давление и другие факторы, из-за которых дополнения вносить придется. Главное, делать это не так, как было в предыдущий период: коллеги подсчитали количество изменений в Налоговый кодекс и поделили на количество дней, получилось, что каждый 13-й день было введено какое-то изменение.
Я много езжу по регионам, бываю на предприятиях. Если спросить у бизнеса: «Чем вам помочь?», то они всегда говорят, что ничем — не мешайте. Поэтому, конечно, какие-то точечные изменения будут необходимы, но они должны быть минимальными и подтверждать стабильность.
«Все американские шпионы съехались посмотреть, кто с кем контактирует»
— Если переходить к другим вопросам, которые тоже волнуют бизнес. Это указ об обязательной продаже валютной выручки экспортеров, он продлен до середины 2025 года. При этом экспортеры часто жалуются, что платят высокие комиссии за перевод и обмен выручки. Действительно ли остро стоит проблема перед бизнесом и есть ли какие-то варианты ее решения?
— Проблема есть. Для разного рода бизнеса, его масштабов и направлений — по-разному. Для кого-то она чрезвычайно острая, например, для тех, кто в основном в экспорте и импорте работает. Для кого-то она малосущественна или вообще не существенна — это в основном для малого бизнеса, который работает в регионах. Проблема связана с внешним давлением и с тем, что на данный момент не обнаружены инструменты, которые позволяли бы нам вести взаиморасчеты без SWIFT, без преодоления давления.
Мы от SWIFT ушли и начали перечисления в национальных валютах, тогда же началось давление на банки. Не в наших интересах подставлять партнеров, конечно. Хотелось бы, чтобы они тоже были в безопасности. Естественно, начинается поиск путей, иногда нужный результат получается только при многоходовых операциях. Конечно, это удлиняет и серьезно удорожает процессы.
Как известно, россияне — народ изобретательный, и на каждую сложность будет своих две сложности. За нами внимательно следят наши недруги. Как только начинает организовываться серьезный финансовый поток — сразу ищут возможность его ликвидировать или какие-то меры против нас и наших партнеров применить. Вы же заметили, что сегодня не только против российских компаний вводят санкции, теперь они касаются и наших партнеров. Начинают давить на всех, с кем мы работаем.
Мои китайские коллеги говорили, что когда был визит Владимира Путина с делегацией, то все американские шпионы съехались посмотреть, кто с кем контактирует и по какому поводу. В этом плане есть сложности, пока мы не найдем независимую форму взаиморасчетов и вообще взаимных платежей. Для начала — хотя бы в рамках БРИКС. Необходимо создавать систему, которая не будет зависеть ни от каких стран, где все будут на равных и никто никого душить не будет. Нам видится, что это может быть цифровая валюта, различные варианты прорабатываются и Центробанком, и Минфином — поиск идет.
