Найти отмену: Сеул и Пхеньян переходят к пропагандистской войне
В администрации президента Южной Кореи предложили приостановить соглашение с КНДР 2018 года до тех пор, пока не будет восстановлено взаимное доверие сторон. Пакт предусматривает запрет на военные и враждебные действия вблизи демаркационной линии. Сеул ищет любые поводы, чтобы отменить неудобное для себя соглашение, из-за чего вероятность случайных конфликтов на границе возрастет, отмечают эксперты. По словам правительственных источников, рассматривается в том числе полное аннулированное соглашения и возобновление трансляции пропаганды на границе через громкоговорители. Это ответ на недавний запуск Северной Кореей около 1 тыс. воздушных шаров с мусором, которые в итоге повредили инфраструктуру в Южной. Чего теперь ждать от Пхеньяна — в материале «Известий».
Сеул хочет полностью отменить Межкорейское соглашение
На Корейском полуострове продолжает усиливаться напряженность. В Сеуле рассматривают полную отмену Межкорейского соглашения 2018 года, которое фактически удерживает Северную и Южную Корею от прямого военного столкновения. Совет нацбезопасности Республики Корея в администрации президента внесет предложение о его приостановке на заседании кабмина 4 июня. «Присутствующие решили внести предложение о приостановке действия военного соглашения от 19 сентября до тех пор, пока взаимное доверие между двумя Кореями не будет восстановлено», — заявили в канцелярии.
Таким образом Сеул ответил на последнюю провокацию со стороны Пхеньяна — на прошлой неделе Северная Корея отправила в сторону Южной около 1 тыс. воздушных шаров, наполненных мусором, окурками и навозом, которые в итоге долетели почти до всех провинций страны. О пострадавших неизвестно, однако сообщалось о нанесении материального ущерба: у одного автомобиля разбито стекло, а в крупнейшем в стране международном аэропорту Инчхон шары падали на взлетно-посадочную полосу. Кроме того, Пхеньян пять дней подряд глушил GPS-сигналы на границе, что привело к перебоям в работе паромов и рыболовных судов. В южнокорейском Совете нацбезопасности пришли к выводу, что действия Севера навредили гражданам и негативно повлияли на состояние боеготовности ВС страны.
У Пхеньяна тоже были свои основания: так руководство КНДР отреагировало на разбрасывание южнокорейскими активистами пропагандистских листовок — их содержание власти саркастично назвали «политическим мусором», тем самым объяснив груз на воздушных шарах. Более того, если распространение листовок продолжится, в северокорейском минобороны пообещали разбросать в 100 раз больше макулатуры и мусора.
— Запуск аэростатов с мусором со стороны Севера был в общем-то акцией троллинга, причем безобидного, и имеет подчеркнуто игровой характер. А Юг, кажется, собирается отвечать всерьез. Полная приостановка соглашения вполне возможна, потому что находящиеся сейчас у власти южнокорейские консерваторы, или правые, считают это соглашение, подписанное находящимся в оппозиции левонационалистическим лагерем, невыгодным и опасным для Южной Кореи, так как оно создает для северокорейских ВС целый ряд преимуществ на земле. Сейчас вероятность случайных конфликтов и эскалаций действительно возрастает, — сказал «Известиям» профессор университета Кукмин в Сеуле Андрей Ланьков.
Советник по нацбезопасности Чанг Хо Джин заявил, что примет «невыносимые» меры против Северной Кореи в ответ на отправку шаров с нечистотами. Как минимум в СНБ отметили, что аннулирование действия Межкорейского соглашения позволит проводить военные учения вблизи демаркационной линии. Кроме того, по информации нескольких корейских СМИ со ссылкой на анонимных правительственных источников, не исключается вариант вернуться к фронтовому вещанию, то есть пропаганде, звучащей из установленных на границе громкоговорителей. Через них южнокорейская сторона обычно транслирует новости, критику в адрес властей КНДР и даже K-Pop-треки. В Северной Корее за прослушивание популярной южнокорейской музыки или за просмотр дорам, по информации в СМИ, можно угодить в трудовой лагерь. По крайней мере, в январе 2024 года в распоряжении одного из западных СМИ оказалось видео от исследовательского института SAND, который работает с беженцами из КНДР. На видео запечатлен публичный судебный процесс над двумя подростками 16 лет, которых приговорили к 12 годам каторги за просмотр клипов.
— Север по-прежнему остается уязвимым для южнокорейской пропаганды, а громкоговорители, в зоне действия которых находится большое количество военнослужащих КНДР, вызывает у северян раздражение. В худшем случае они могут сделать то, чем неоднократно грозились, то есть начать обстреливать позиции громкоговорителей, но я думаю, что до этого пока не дойдет. Потому что если Север захочет пойти на обострение, он сделает это с умом и стратегически — где-нибудь ближе к выборам в США. Когда такое обострение напомнит американской публике и политическому классу о существовании Северной Кореи и о желательности каких-то компромиссов с ней, — поделился мнением Ланьков.
Взаимные провокации Севера и Юга
Межкорейское соглашение 2018 года заключили между собой нынешний лидер КНДР Ким Чен Ын и экс-президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин — оно рассматривалось как прорыв в вопросе стабильности на полуострове. Документ включает меры по снижению напряженности в военной сфере, в том числе установление бесполетных и буферных зон в пограничных районах, разоружение части блокпостов, сохранение горячих линий, запрет на проведение учений вблизи границы. Так, южнокорейские военные, например, действительно приостановили работу громкоговорителей. Однако в последнее время, по мере активного сближения Сеула с Токио и особенно с Вашингтоном для противостояния ядерной угрозе КНДР, Пхеньян стал вести демонстративно провокационную политику.
В 2023 году Пхеньян в рамках развития своей ядерной программы провел массу ракетных испытаний и отметился рекордным числом запусков межконтинентальных баллистических ракет, что Северной Корее запрещено резолюцией Совбеза ООН. Кроме того, в ноябре КНДР после двух неудачных попыток впервые отправила на орбиту разведывательный спутник, но исключительно в ответ на возрастающее военное сотрудничество Сеула, Токио и Вашингтона — стороны масштабировали совместные учения, а, к примеру, американский авианосец и вовсе прибыл на военно-морскую базу в южнокорейском Пусане. В марте ВС Республики Корея и США провели двусторонние маневры «Щит свободы» (Freedom Shield) по сдерживанию ракетной угрозы, исходящей от Северной Кореи. Там провели ответные учения, которыми даже лично руководил Ким Чен Ын.
Но именно запуск спутника стал последней каплей для Сеула, и там решили частично приостановить действие Межкорейского соглашения. Например, Юг восстановил разведывательную деятельность в районе военно-демаркационной линии. Пхеньян тогда заявил, что немедленно возобновит все военные меры, поставленные на паузу в соответствии с соглашением, и снова разместил солдат и вооружения у линии демаркации.
— Как в конце прошлого года, так и сейчас создается впечатление, что Сеул находит поводы для отказа от соблюдения неудобного для него документа. Тогда таким поводом стал успешный запуск КНДР спутника, хотя и сама Южная Корея в мае 2023 года вывела на орбиту спутник и семь кубсатов. В этот раз приостановку действия соглашения связывают с отправкой воздушных шаров с отходами, притом что с Юга на Север похожие шары с материалами, подчас составленными в довольно некорректном тоне, отправлялись не раз, — подчеркнула «Известиям» кореевед, старший преподаватель Восточного факультета ГАУГН при РАН Анна Поленова.
При этом Сеул тоже сделал достаточно для эскалации ситуации. Помимо демонстративного наращивания военных связей с США, в РК провоцируют КНДР еще и на законодательном уровне.
В 2020 году правительство Мун Чжэ Ина пересмотрело Закон о развитии межкорейских отношений, запретив отправку пропагандистских листовок в Северную Корею. Нарушителям грозил тюремный срок до трех лет или штраф в размере 30 млн вон (около $22 тыс.). Однако в сентябре 2023-го, уже при президентстве Юн Сок Ёля, Конституционный суд отменил это решение, посчитав «чрезмерно ограничивающим свободу выражения мнений». На это, в частности, ссылалась влиятельная сестра Ким Чен Ына, комментируя недавний запуск воздушных шаров. Как заметила Ким Е Чжон, Южная Корея называет отправку пропагандистских листовок в Северную Корею демонстрацией их «свободы» выражать свое мнение, а отправку мусора из КНДР в Южную Корею — нарушением международного права. После демонстрации со стороны Пхеньяна министерство объединения Южной Кореи (рассматривает межкорейские дела) вновь отказалось призывать к каким-либо ограничениям в отношении активистов, распространяющих пропаганду.
Поленова отмечает: даже несмотря на то, что Сеул оставил окно для возобновления действия соглашения, на восстановление доверия надежды мало, особенно когда появится только больше рисков повышения напряженности у демаркационной линии.
В последнее время непростые отношения между двумя Кореями и так сделали резкий скачок вниз. 30 декабря лидер КНДР Ким Чен Ын официально отказался от идеи мирного объединения с Южной Кореей, а в январе призвал исключить из Конституции такие выражения, как «северная половина», «независимость» и «мирное объединение». Кроме того, южного соседа возвезли в статус врага.
