Казна чей: россияне смогут распределять бюджет через «Госуслуги»
Граждане могут получить возможность участвовать в распределении бюджетных средств на местном уровне через портал «Госуслуги». Об этом «Известиям» рассказали в Агентстве стратегических инициатив (АСИ). Сейчас пилотный проект стартовал в трех регионах — Красноярском крае, Ивановской и Калининградской областях. Механизм так называемого инициативного бюджетирования уже используется россиянами для того, чтобы способствовать получению финансирования на строительство инфраструктурных объектов, ремонт домов и детских площадок, возведение культурных учреждений и т.д. Однако сейчас из-за довольно сложной и в основном офлайн-процедуры этот процесс сдерживается. Если пилот окажется успешным, его распространят на всех жителей страны.
Инициатива поощряема
В России запущен пилотный проект, который позволяет россиянам пользоваться механизмом инициативного бюджетирования на портале «Госуслуги». С предложением протестировать этот формат в режиме онлайн выступило АСИ. И его поддержали Минцифры и Минфин, рассказали «Известиям» в агентстве. Проще говоря, нажатием одной кнопки можно будет инициировать проекты в своем населенном пункте за счет средств из госказны. В АСИ уточнили, что первыми регионами-участниками, где такая опция уже работает в некоторых муниципалитетах, стали Красноярский край, Ивановская и Калининградская области.
Сейчас на основе инициативного бюджетирования реализованы десятки тысяч проектов, подчеркнула гендиректор АСИ Светлана Чупшева.
Однако пока активность населения сдерживается тем, что нужно собрать большое количество документов, и самыми распространенными формами выдвижения инициативных проектов остаются очные мероприятия, когда граждане собираются вместе или лично приносят свои предложения организаторам на местах. Распространены анкетирование, опросы и сбор подписей, а также процедура выдвижения проектных идей через органы территориального самоуправления, отметили в агентстве.
Поэтому и возникло предложение дать россиянам возможность продвигать свои инициативы по распределению части местных бюджетов через «Госуслуги», где зарегистрировано более 100 млн граждан.
— Максимально упростив процесс подачи заявок, их обсуждения и сбора средств, можно воплотить в жизнь больше общественных инициатив, благоустроить городские пространства и дворы именно так, как хотят сами жители. В качестве единого окна выступит портал «Госуслуги», — пояснила Светлана Чупшева.
Если эксперимент окажется удачным, то его распространят на всех жителей страны, сообщили в АСИ.
— Сейчас мы проводим апробацию этого механизма всего в трех субъектах РФ, после ее завершения и доработки регионам и муниципалитетам на добровольной основе будет предоставлен свободный доступ к реализации практик инициативного бюджетирования в цифровом формате, — подтвердил замминистра финансов Алексей Лавров.
Ранее в интервью «Известиям» на ПМЭФ-2023 он говорил, что уже в 76 субъектах РФ применяют на выбор одну из 500 практик инициативного бюджетирования. И «на самом деле те или иные практики вовлечения граждан в бюджетный процесс существуют везде, вопрос только в названии».
Контроль и учет
По словам президента инвестплатформы «ИнвойсКафе» Геннадия Фофанова, инициативное бюджетирование — устоявшаяся база практик, которая уже в офлайновом режиме активно применяется в российских регионах для решения значимых для общества задач.
— Преимущественно это инфраструктурные проблемы внутри своих муниципалитетов, — сказал эксперт.
Участие в инициативном бюджетировании через «Госуслуги» — логичный шаг, уверен эксперт, расходование средств при цифровом формате будет тщательно фиксироваться и иметь еще более прозрачный характер. По сути, переход в формат госуслуг — не просто дань моде, а скорее общероссийский тренд, это было бы неизбежно в эпоху всеобщей цифровизации, подчеркнул Геннадий Фофанов.
Функционал инициативного бюджетирования на портале «Госуслуги» дает возможность онлайн предлагать, обсуждать и финансировать проекты, инициированные гражданами, а также мониторить их реализацию, отметил замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Качанов.
По мнению старшего профессора бизнес-практики Школы управления «Сколково» Владимира Коровкина, успех проекта будет во многом зависеть от его реализации, в частности от удобства интерфейса.
— Очень важно, чтобы у россиян был удобный способ повлиять на решение реальных проблем. И чтобы люди быстро увидели, что этот механизм работает, — прокомментировал эксперт.
И Геннадий Фофанов полагает, что чем выше будет осведомленность граждан об успешных примерах использования механизма инициативного бюджетирования, тем большим окажется эффект от его использования.
Но он считает, что очень важно, чтобы в большем количестве регионов было доступно использование формата онлайн. А это не всегда возможно.
Инициативное бюджетирование — форма участия граждан в планировании и контроле за расходами местных бюджетов. За счет этого механизма жители любого населенного пункта могут воздействовать на распределение части локальных бюджетов для решения актуальных для них проблем, начиная от строительства дороги до ремонта подъезда. Для глав муниципалитетов этот механизм еще и возможность привлечь средства из субъектов РФ. В софинансировании проектов могут участвовать и сами граждане, а также бизнес.
