Пока не НАТО: почему Украина не вступит в альянс в ближайшее время
Принятия Украины в НАТО в ближайшее время ожидать не стоит, так как Североатлантический альянс не намерен вступать в прямую конфронтацию с Россией. На этом сошлись опрошенные «Известиями» эксперты. 30 сентября украинский президент Владимир Зеленский заявил о подаче заявки на вступление в ускоренном порядке, однако даже если страны-члены блока решат ее рассмотреть, на это может уйти от нескольких месяцев до года. При этом генсек НАТО Йенс Столтенберг вечером в этот же день напомнил: для одобрения заявки необходим консенсус всех государств, входящих в альянс.
На фоне референдумов
«Сегодня Украина подает заявку. По процедуре, которая будет отвечать нашему значению для защиты всего нашего сообщества. В ускоренном порядке. Мы делаем свой определяющий шаг, подписывая заявку Украины на вступление в ускоренном порядке в НАТО», — написал Владимир Зеленский в своем Telegram-канале.
Он также подчеркнул, что Украина де-факто уже прошла свой путь в НАТО и доказала соответствие стандартам Североатлантического альянса. Объявил об этом решении украинский президент практически сразу после того, как в Москве были подписаны договоры о вхождении Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей в состав России.
Кроме того, в пятницу состоялась и пресс-конференция генерального секретаря блока Йенса Столтенберга, который сказал, что НАТО никогда не признает вхождение новых регионов в состав РФ и не изменит обязательств по поддержке Украины. При этом он уточнил, что Cевероатлантический альянс не считает себя частью конфликта, а саму заявку Киева генсек прокомментировал достаточно уклончиво.
Йенс Столтенберг
— Решение по поводу членства должно быть принято всеми 30 членами НАТО, и эти решения принимаются путем консенсуса. Сейчас мы сосредоточены на предоставлении немедленной поддержки Украине для того, чтобы помочь ей в самообороне, — сказал Столтенберг.
В информационной сфере украинское руководство зачастую работает гораздо активнее, чем в реальной политике, заметил в беседе с «Известиями» директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов. В данном случае киевским властям необходимо было как-то отреагировать на вхождение четырех новых территорий в состав России, считает эксперт.
«Известия» направили запрос в Североатлантический альянс по поводу возможности принятия Украины в состав организации в ближайшее время.
Говорить не приходится
Несмотря на то, что киевские власти подали заявку на ускоренное принятие, вступления в НАТО в одночасье не произойдет, уверен директор Центра европейской информации, доцент кафедры европейского права МГИМО Николай Топорнин.
— Всё-таки НАТО — это организация, которая придерживается нормативных положений. Есть устав, который никоим образом обойти невозможно. Для подачи заявки и ее прохождения существуют определенные политические и правовые процедуры, и миновать их нельзя, какой бы чрезвычайной ни была ситуация, — рассказал он «Известиям». — Даже для подачи заявки Украиной недостаточно одного звонка Зеленского Столтенбергу. Для этого должны быть проведены соответствую политико-правовые действия в самой Украине.
Эксперт пояснил, что сначала прошение должно попасть в Североатлантический совет (основной орган принятия решений в НАТО), именно его члены с политической точки зрения оценивают качество заявки того или иного государства. Потенциального кандидата на вступление в альянс проверяют на соответствие большому числу критериев, после чего все члены НАТО должны одобрить принятие новой страны в блок.
Несогласие даже одного государства, входящего в Североатлантический альянс, влечет за собой приостановку прохождения заявки, отметил Николай Топорнин. Он напомнил о ситуации с Финляндией и Швецией, когда Турция, по сути, заблокировала процесс их принятия, выдвинув жесткие требования, в том числе касательно экстрадиции курдов.
Помимо этого, нынешняя обстановка — непрекращающиеся боевые действия на территории Украины и, как следствие, невозможность определить фактические границы государства — также помешает стране войти в состав НАТО в ближайшей перспективе.
Североатлантический альянс и, в частности, Соединенные Штаты в сегодняшних реалиях вряд ли пойдут на присоединение Украины к блоку, считает Денис Денисов.
— Это будет означать вступление в конфликт всех стран-членов НАТО. Уверен, среди государств НАТО нет никакого консенсуса относительно такой постановки вопроса, как и нет консенсуса относительно самого присоединения Украины. В этом отношении США могут продавить вопрос, но в нынешних условиях это будет крайне сложно, так что я всё-таки полагаю, что этого не произойдет, — сказал он «Известиям».
Тем не менее, по мнению Николая Топорнина, кто-то из членов НАТО всё же может попробовать на политическом уровне инициировать рассмотрение этого вопроса. При этом эксперт допустил, что остальные коллеги по альянсу даже могут пойти навстречу Украине, начав обсуждение заявки. Но даже в этом случае на рассмотрение может уйти год или даже больше. Так что о вступлении Украины в Североатлантический альянс в ближайшем будущем говорить не приходится, подытожил он.
