Дайте срок: в РФ заработает новый механизм пересмотра судебных решений
Не позднее 1 октября 2019 года в России должны приступить к работе девять кассационных и пять апелляционных судов общей юрисдикции. По такой системе — кассация и апелляция в межрегиональных судах — вполне успешно работает сегодня арбитраж. Премьер-министр Дмитрий Медведев уверен, что новый механизм пересмотра судебных решений позволит снизить давление на судей и будет способствовать более объективному рассмотрению дел. Об этом он заявил на ежегодном семинаре-совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ. На мероприятии подводились итоги работы судов в 2018 году и обсуждались задачи на 2019 год.
В 2017 году судами в общей сложности было рассмотрено более 28 млн дел, в 2018 году их число достигло 31 млн. И эта цифра, уверен глава правительства, будет расти.
— Люди всё чаще предпочитают решать любые споры в суде. Это в целом говорит о доверии к российскому судопроизводству. А с другой стороны — о том, что правовая грамотность граждан нашей страны растёт, — считает Дмитрий Медведев.
В прошлом году российские суды рассмотрели 7 млн дел об административных правонарушениях. Основными остаются нарушения против общественной безопасности — их совершено 2,4 млн. 70% из них (1,7 млн) составляют дела о неуплате штрафов. Такую статистику представил на совещании судей председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев.
В порядке гражданского судопроизводства в 2018 году судами рассмотрено 17,3 млн дел, что на 2,2 млн больше, чем в 2017 году. Рост обусловлен существенным увеличением споров, связанных с кредитными обязательствами. По ним было рассмотрено 5,6 млн дел (на 1,7 млн больше показателя 2017 года). Число рассмотренных арбитражными судами дел о банкротствах граждан в 2018 году выросло до 35 тыс., по сравнению с 2017 годом их стало больше на 12 тыс. В общей сложности за прошедший год были удовлетворены требования на 830 млрд рублей.
— 3 июня 2018 года исполнилось два года со дня вступления в силу законодательных ограничений коллекторской деятельности. Вместе с тем проблемы в этой сфере сохраняются. Избыточные и необоснованные требования посягают на неприкосновенность частной жизни, поэтому обращения пострадавших от этих действий о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, — сказал глава Верховного суда Вячеслав Лебедев.
Помимо этого, в суды по-прежнему поступает значительное количество дел, связанных с исполнением договоров участия в долевом строительстве. В 2018 году рассмотрено 27,6 тыс. таких дел. Существенное место в судебной практике занимают земельные споры. В связи с ними в прошлом году рассмотрено 210 тыс. дел.
Отдельно зашла речь о судах присяжных. Глава Верховного суда считает, что в скором времени круг дел, рассматриваемых судами присяжных, будет расширен.
— Во всяком случае по уголовным делам я не вижу препятствий к тому, чтобы состав, количество категорий уголовных дел, расширили для суда присяжных в районных судах, — заявил Вячеслав Лебедев.
По его словам, возможно, придет время, когда присяжные смогут рассматривать и гражданские дела, хотя тут есть сложности в связи со спецификой этих дел и тайной частной жизни.
Дмитрий Медведев в своем выступлении отметил важность развития судебной системы в РФ. По словам премьера, на эти цели в федеральном бюджете предусмотрено 200 млрд рублей на 2019 год. Деньги пойдут на содержание судейского корпуса, охрану судов, а также на расходы по защите информации, которая содержит персональные данные.
— Расходы на судебную систему — это расходы, в значительной степени направленные на обеспечение независимости и беспристрастности правосудия, — сказал глава кабинета. — Это и возможность привлечь способную молодежь для работы в судах (такая задача, вне всякого сомнения, стоит). А в итоге — обеспечить гражданам нашей страны качественную и эффективную судебную защиту их прав. Так что оказывать государственную поддержку развитию судебной системы мы, естественно, будем и дальше.
Не позднее 1 октября 2019 года должны приступить к работе девять кассационных и пять апелляционных судов общей юрисдикции, напомнил Дмитрий Медведев. По такой системе — кассация и апелляция в межрегиональных судах — успешно работает арбитраж.
По сути, речь идет о создании на основе экстерриториального принципа обособленных надрегиональных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. По новому закону апелляционный суд будет рассматривать дела по жалобам и представлениям на не вступившие в силу судебные акты, принятые первой инстанцией.
Кассационный суд будет вышестоящей инстанцией для федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей. В его компетенцию войдет рассмотрение дел и по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, и дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
По мнению премьера, новый механизм пересмотра судебных решений позволит снизить давление на судей и будет способствовать более объективному рассмотрению дел.
— Чтобы снизить постоянно возрастающую нагрузку на судей и одновременно повысить открытость судов для людей, с этого года начинает работать новый механизм пересмотра судебных решений. Для заявителей возможность объективного рассмотрения дел в апелляционной и кассационной инстанциях очень важна, — подчеркнул Дмитрий Медведев. — Таких решений, которыми все были бы довольны, не бывает практически никогда.
Раньше апелляция и кассация, по словам премьера, проходили в одном регионе, а часто в одном и том же здании областного суда. И это вызывало сомнения в том, что дело рассмотрено объективно.
