ФТС не спешит отдавать следователям мобильные лаборатории
Счетная палата просит Росимущество вмешаться в ситуацию вокруг 40 уникальных передвижных криминалистических лабораторий на базе автомобилей Chevrolet Kodiak 4500 общей стоимостью около 280 млн рублей, которые были закуплены для нужд подразделений Федеральной таможенной службы (ФТС). Впоследствии эти подразделения были расформированы, а лаборатории должны были быть переданы в Следственный комитет и Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Во время недавней проверки Счетная палата выяснила, что следователи так и не получили от ФТС 28 комплексов. Эксперты считают, что таможенники неохотно расстаются с лабораториями, потому что изначально закупали их для сомнительных целей.
Как выяснили «Известия», мобильные криминалистические лаборатории на базе американских фургонов Chevrolet Kodiak 4500 формально были куплены ФТС в 2010–2011 годах для обеспечения деятельности территориальных отделов таможенных органов. Тогда таможенники купили 40 автомобилей общей стоимостью около 280 млн рублей. Однако во втором полугодии 2011 года, уже после поставки лабораторий, эти подразделения неожиданно были ликвидированы — «в связи с изменением функций таможенных органов».
Имущество, находившееся на балансе ликвидированных территориальных отделов, подлежало передаче в оперативное управление Центральному экспертно-криминалистическому управлению. Данное ведомство было создано в 2002 году на базе Главной таможенной лаборатории Государственного таможенного комитета РФ для ведения судебно-экспертной, экспертно-криминалистической, исследовательской и научно-методической деятельности в интересах экономической безопасности государства.
В феврале 2013 года Счетная палата направила в ФТС представление, в котором потребовала принять необходимые меры для того, чтобы неиспользуемое госимущество было передано в другие ведомства, которым требуются подобная техника. Мобильные криминалистические лаборатории должны были получить Следственный комитет и ФСКН.
Еще в мае 2014 года аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин доложил руководителю контрольного органа Татьяне Голиковой о нерешенном вопросе эффективного использования мобильных лабораторий. Как рассказали «Известиям» в Счетной палате, к настоящему времени ФТС передала 6 машин в ФСКН, 6 машин — в СКР, а также еще на 3 машины готовятся документы и распоряжения для передачи. Таким образом ФТС до сих пор «держит» у себя 28 мобильных лабораторий, которые сейчас остро необходимы следователям СКР и ФСКН для работы.
В связи с этим Счетная палата попросила главу Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ольгу Дергунову вмешаться в решение проблемы передачи криминалистических лабораторий СКР и другим заинтересованным ведомствам.
В пресс-службе ФТС «Известиям» не смогли предоставить оперативный комментарий о причинах задержки передачи в другие ведомства специальной техники. В Росимуществе также не смогли пояснить, как ведомство контролирует решение этой проблемы.
Эксперты не исключают, что ФТС не хочет расставаться с дорогостоящей техникой по другой причине.
— Если о ликвидации тех или иных подразделений известно заранее, то закупки техники для их нужд, безусловно, вызывают вопросы, — считает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. — Тендеры по таким сомнительным схемах проходят нередко. Это один из простых способов списать впоследствии приобретенное имущество так, чтобы нельзя было найти концы. Под ликвидируемое предприятие или подразделение пишутся заявки на покупку техники, проводят закупку, а затем при ликвидации списывают оборудование на крупные суммы. Доказать коррупционность при такой схеме будет крайне сложно, но ее признаки, безусловно, есть.
По словам главы аналитического отдела агентства «Автостат» Андрея Топтуна, криминалистическая лаборатория на шасси Chevrolet Kodiak является несерийной моделью, поэтому оценить ее стоимость крайне сложно.
— При наличии популярных моделей шасси на базе Dodge, Ford и ГАЗа был сделан весьма странный выбор в пользу шасси Chevrolet Kodiak, которое было снято с производства в 2009 году. Оценить стоимость такой машины очень сложно, потому как подобные модели выпускаются штучно, — говорит Андрей Топтун.
Эксперт пояснил, что криминалистические лаборатории, а также другие виды спецтранспорта выпускают специализированные предприятия по заказу клиента. Они устанавливают на определенное шасси оборудование, которое требуется клиенту. По словам Андрея Топтуна, стоимость только грузового шасси для такого автомобиля начинается от 2,5 млн рублей.
Партия лабораторий на базе Chevrolet Kodiak 4500 для ФТС была изготовлена специальным предприятием «СТ Нижегородец». Мобильная криминалистическая лаборатория позволяет экспертам выехать на место происшествия и там оперативно провести исследования, в том числе и вещественных доказательств. Машина оборудована всеми необходимыми приборами и реагентами для проведения экспертизы непосредственно на месте преступления.
