Мэрия разработает регламент по вывозу бесхозных авто

Столичные власти разработают специальный регламент по борьбе с брошенными автомобилями, которые оставляют водители. Как рассказал «Известиям» генеральный директор ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» Александр Гривняк, документ позволит искать владельцев таких машин, определит срок хранения автохлама на штрафстоянках и порядок утилизации. 

— Мы будем эвакуировать такие авто и отвозить их на наши штрафстоянки, там будут выделены отдельные участки, — пояснил Гривняк. — Ранее с брошенными машинами разбирались префектуры.

Сейчас в выявлении автохлама участвуют сотрудники Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ). Для этого они проводят ежедневный мониторинг территории города, а также проверяют заявления жителей, которые жалуются на брошенные хозяевами машины. На заседании специальной комиссии с участием представителей ОАТИ и районной управы автомобиль может быть признан бесхозным.

— Признаками брошенных автомобилей являются отсутствие номерных знаков, одного из агрегатов (колеса, двигатель, двери, стекла и т.д.), то, что машина мешает проезду спецтехники и уборке, — рассказала завсектором организационно-контрольного отдела ОАТИ Марина Кобзева. — Основная задача — не переместить транспорт на площадку временного хранения, а провести работу с владельцем. Если транспортное средство разукомплектовано, а владелец не установлен, автомобиль вывозится на площадку. Но работа по выявлению владельца продолжается.

Решение об утилизации принимается также коллегиально, но, как правило, машина хранится до последнего. Площадка временного хранения оплачивается городом и бесплатна для владельца машины.

— В основном идет работа с жителями. Если автомобиль неправильно припаркован на улице, его просто эвакуируют. А в нашем случае ведется поиск владельцев, в том числе через ГИБДД, затем собственников убеждают убрать машину, привести ее в порядок, — отметила сотрудник ОАТИ.

По словам Кобзевой, в январе этого года было выявлено 882 авто с признаками брошенных и 713 перемещено. Причем 535 — на площадку временного хранения, а 178 машин убрали сами владельцы — в гаражи, на стоянки и т.д.

Руководитель проекта «Дом и двор» Павел Степура считает, что основной сложностью останется определение, какой автомобиль считать брошенным.

— Если владелец уехал работать за границу на три года, а машину оставил в своем дворе, она будет считаться брошенной? Скорее всего, она будет так выглядеть, но при этом останется чьей-то собственностью. Согласно Конституции, лишить человека собственности можно только по суду, — говорит эксперт. — Иногда автомобили вывозят на время ремонта и работ по благоустройству. Но во всех остальных случаях вывозить машину, а тем более утилизировать — это неоднозначный вопрос.

Степура отметил, что каждой управе выделяется финансирование на вывоз брошенных и разукомплектованных транспортных средств (БРТС).

— Это небольшие суммы, несколько сотен тысяч в год, в разных районах по-разному. Эта работа ведется на регулярной основе примерно с 2005 года, составлялись ежегодные планы, контролирующим органом выступает Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ), — говорит эксперт. — Машины выявляются разными способами. Во-первых, это жалобы жителей, во-вторых, в управах есть специалист, который делает обходы дворов, в-третьих, организации, которые занимаются содержанием придомовой территории, обязаны сообщать в управы о БРТС.

Эксперт считает, что проблема захламляющих дворы автомобилей актуальна для центра, там во дворах мало места. За пределами ТТК таких сложностей практически не возникает.

— Более серьезная проблема — это большие автомобили: грузовики, длинномеры, «ГАЗели». Они часто стоят в проездах и переулках, — пояснил он.

Ведущий юрисконсульт фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев полагает, что забирать работу с брошенными авто из ведения управ неправильно.

— Одна организация не справится с этой задачей в масштабе города. Первичная информация — сколько надо эвакуировать машин — должна всё равно идти от управ. А АМПП может систематизировать ее и отвечать за эвакуацию и хранение, — полагает эксперт.  

Гордеев также отметил сложность определения брошенного авто.

— Машина может стоять даже на кирпичах и с разбитыми стеклами, а у владельца нет средств на ремонт. Но это не значит, что автомобиль бесхозный, — добавил Гордеев. 

Председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе считает, что у департамента транспорта больше ресурсов, чем у районных управ, поэтому вывоз таких машин будет вестись более эффективно.

— У дептранса есть и административный ресурс, и финансовый — средства, вырученные от внедрения платной парковки, — говорит он. — Есть несколько категорий бесхозных авто: хозяин понимает, что авто непригодно для эксплуатации и бросает его, но не снимает с учета и не утилизирует; есть те, кто собирается продать или восстановить машину, платят транспортный налог. Автомобиль, который не снят с учета и с которого уплачивается налог, де-юре существует, то есть хозяин делает всё, что нужно, и государство понимает, что автомобиль «жив».

По мнению эксперта, власти будут сталкиваться с владельцами, которые решат отстаивать свои права в суде. Но проигранные иски не отразятся на департаменте транспорта, так как ведомство обладает большим запасом финансовой прочности.