Ростехнадзор вернет монополию на поставки авиатоплива в Пулково

Компания «Шелл и Аэрофьюэлз» лишь несколько месяцев назад начала работу в аэропорту «Пулково», но уже оказалась под прицелом Ростехнадзора. Чиновники провели внеплановую проверку компании и выявили в ее работе ряд нарушений, из-за которых деятельность поставщика топлива может быть приостановлена. Инициатором проверки стало адвокатское бюро ЮКС, которое ранее представляло интересы конкурента «Шелл и Аэрофьюэлз».

В начале апреля управляющий партнер НП АБ ЮКС Валерий Чесных направил руководителю Северо-Западного управления Ростехнадзора Григорию Слабикову письмо (копия есть у «Известий») с просьбой провести проверку деятельности ЗАО «Шелл и Аэрофьюэлз» (СП одного из мировых лидеров среди топливозаправочных компаний — Shell Aviation Ltd и группы компаний «Аэрофьюэлз») на территории аэропорта Пулково на предмет законности поставки авиационного керосина для авиакомпаний. Свои претензии Чесных объяснил «имеющейся у него информацией» о том, что «Шелл и Аэрофьюэлз» заправляет самолеты по схеме, которая нарушает экологические нормы.

Из письма следует, что керосин доставляется в Пулково со склада ТЗК «Аэрофьюэлз Псков», после чего переливается в топливозаправщик, «минуя специальные емкости и в непосредственной близости от гражданского терминала аэропорта, а также самолетов».

«Осуществление таких работ на территории аэропорта Пулково без лицензии и специальных разрешений может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья пользователей воздушного пространства, иных граждан, а также работников ЗАО «Шелл и Аэрофьюэлз», — пишет Чесных.

Ростехнадзор внял просьбе адвоката и провел проверку «Шелл и Аэрофьюэлз», в ходе которой выявил ряд нарушений. В частности, как указывается в акте проверки, было выявлено несоблюдение ряда требований пожарной безопасности, отсутствие некоторых лицензий, допусков и аттестации работников компании. Претензий к качеству топлива у проверяющих не оказалось.  

Управляющий производством ЗАО «Шелл Аэрофьюэлз» Константин Чичагов написал письмо в Центральное представительство Ростехнадзора в Москве, а также в прокуратуру, в котором выразил несогласие с результатами проверки. После чего Ростехнадзор обязал руководителя Северо-Западного управления ведомства предоставить мотивированные пояснения по существу доводов Чичагова. 

В отделе технического надзора Северо-западного управления Ростехнадзора «Известиям» рассказали, что проверка была внеплановой.

— По ее результатам к нам поступил протокол разногласий от ЗАО «Шелл и Аэрофьюэлз», но при рассмотрении этого вопроса Центральный аппарат дал однозначный ответ, что проверка была проведена в рамках закона. Сейчас готовятся документы по административному воздействию, — говорят представители ведомства.

В Ростехнадзоре подчеркнули, что компанию могут оштрафовать, а также приостановить ее деятельность до устранения нарушений. При этом инициатора проверки там назвать отказались.

На появлении альтернативных топливных оператора в Пулково настояла дирекция Санкт-Петербургского аэропорта Пулково в лице ООО «Воздушные ворота Северной столицы». До прихода «Шелл и Аэрофьюэлз» монополистом в питерском аэропорту была компания «Совэкс» (совместное предприятие «Газпромнефть аэро» и «Лукойл-АЭРО»).

Присутствие сразу нескольких топливных операторов в крупных аэропортах — принципиальная позиция Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая даже пообещала подготовить соответствующий законопроект. ФАС настаивает, чтобы в аэропортах уровня Пулково присутствовало не менее трех заправщиков.

Компания «Шелл и Аэрофьюэлз» для работы в Пулково была сертифицирована Росавиацией в декабре 2012 года, поэтому у ее представителей вызвало недоумение проведение проверки спустя четыре месяца после начала деятельности. Впрочем, ее представители пояснили, что аналогичная ситуация у них сложилась и в Новосибирске в аэропорту Толмачево, где монополистом также является «Газпромнефть Аэро — Новосибирск». Несмотря на положительные решения ФАС и Росавиации, компании уже несколько лет не дают возможность начать работать в аэропорту.

— Мы успели получить второй сертификат, но так и не смогли выйти на перрон аэропорта. Нас блокируют всеми возможными способами, затягивают в судебные разбирательства с аэропортом Толмачево, — говорят в пресс-службе ГК «Аэрофьюэлз».

При этом адвокатское бюро ЮКС, инициировавшее проверку в Пулково, также фигурирует в разбирательствах в Толмачево.

В ЗАО «Совэкс» «Известиям» не смогли предоставить комментарии. Получить комментарии адвокатского бюро ЮКС также не удалось.

Сейчас объем потребления в Пулково составляет порядка 420 тыс. т топлива в год. «Шелл и Аэрофьюэлз» претендует, по словам представителей компании, не более чем на 10–15% этого рынка. Клиентами компании в аэропорту Санкт-Петербурга успели стать авиакомпании Air France, British Airways и другие перевозчики.