«Ростелеком» назначили монополистом видеонаблюдения
Счетная палата РФ предложила присвоить ОАО «Ростелеком» статус естественного монополиста в сфере видеотрансляции выборов. Соответствующие письма ведомство направило в администрацию президента и Минкомсвязи. Если предложение будет принято, определять предельную стоимость видеотрансляции выборов будет государство.
Такое предложение стало итогом проверки Счетной палатой работы «Ростелекома» во время подготовки к выборам президента РФ в 2012 году. Деятельность компании по организации видеонаблюдения на выборах президента уже неоднократно проверялась, существенных нарушений выявлено не было.
Счетная Палата РФ констатирует, что «Ростелеком» в процессе строительства сети видеонаблюдения недостаточно использовал каналы связи альтернативных операторов, предпочитая самостоятельно строить сети.
Кроме того, у надзорного ведомства возникли вопросы по поводу методики определения базового тарифа за предоставленные услуги. «Установленный методикой оператора алгоритм расчета базового тарифа не утвержден уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и имеет ряд допущений, позволяющих ОАО «Ростелеком» применять различные способы и последовательность расчетных действий, что свидетельствует о субъективном оценочном подходе к расчету стоимости услуг», — говорится в выводах Счетной палаты.
В «Ростелекоме» «Известиям» сообщили, что никаких претензий от Счетной палаты после всех проверок компания не получала. А система видеонаблюдения находится в постоянной готовности к выборам локального или федерального масштабов.
— Ни один компьютер из созданной системы не украден и не пострадал после выборов президента РФ. Когда они завершились, мы складировали все системы видеонаблюдения на наших технических площадках. И после этого по региональным запросам несколько раз активировали их для локальных выборов, каждый раз заключая новые государственные контракты, — сообщили «Известиям» в пресс-службе оператора.
В «Ростелекоме» затруднились прокомментировать, будет ли компания опротестовывать новый статус естественного монополиста в случае его получения — этот вопрос будут изучать. Зато представители оператора вновь подтвердили, что продолжат попытки избавится от уже существующего статуса монополиста местной фиксированной связи — он достался компании от поглощенных межрегиональных компаний связи («дочек» «Связьинвеста»).
Заказ на организацию видеоконтроля за процессом выборов по всей России поступил в «Ростелеком» из Минкомсвязи в декабре 2011 года. Владимир Путин (тогда — премьер-министр РФ) заявил, что выборы необходимо сделать более прозрачными, обеспечив всем гражданам свободный доступ к наблюдению за процессом выборов на каждом избирательном участке страны. В течение двух месяцев «Ростелеком» организовал систему видеонаблюдения в более чем 90 тыс. избирательных участков.
Изначально речь шла о том, что 50% затрат на создание инфраструктуры возьмет на себя федеральный бюджет, а оставшиеся 50% покроет сам «Ростелеком». В дальнейшем федеральный бюджет профинансировал 65% стоимости проекта (13 млрд рублей).
Первую проверку финансовой чистоты проекта Счетная палата начала в феврале 2012 года — нарушений обнаружено не было. Следующая проверка, завершившаяся сейчас, началась в январе 2013 года, после того как «Ростелеком» выполнил последние обязательства по контракту — передал весь видеоархив выборов президента России в распоряжение Минкомсвязи.
