Строители БАМа дождались 4 млрд рублей на жилье
В правительстве рассмотрели просьбу главы Бурятии Вячеслава Наговицына о выделении дополнительных средств на переселение бывших строителей Байкало-Амурской магистрали в нормальное жилье и согласились выделить дополнительно 4,1 млрд рублей. Это следует из доклада главы Минрегиона Игоря Слюняева президенту Владимиру Путину (есть в распоряжении «Известий»); решение принято совместно с Минфином и Минэкономразвития.
Программа переселения граждан из ветхого и непригодного жилья, расположенного в районе Байкало-Амурской магистрали (строилась в 1974–1984 годы), является отдельной подпрограммой ФЦП «Жилище», реализуемой с 2011 года. В ноябре 2012 года Наговицын попросил президента увеличить финансирование этой программы, так как первоначально рассчитанных 1,6 млрд рублей на ее реализацию в 2011–2015 годах не хватит.
Наговицын оценивал общие потребности переселенцев в 19,5 млрд рублей, республиканский бюджет не в состоянии нести эти расходы пополам с федеральным, как предполагалось, отмечал глава республики. Он предложил разделить затраты в пропорции 5% из республиканского бюджета и 95% — из федерального. То есть Республика Бурятия готова выложить порядка 1 млрд рублей.
Вдоль БАМа осталось большое количество поселков, состоящих в основном из временного так называемого инвентарного жилья — домов барачного и контейнерного типа, сборно-щитовых домиков. Это жилье возводилось во время стройки магистрали и было рассчитано на 2–3 года эксплуатации, но строители железной дороги живут в нем до сих пор. В 2010 году было принято решение обеспечить их современным жильем с удобствами, для чего в рамках ФЦП «Жилище» создали отдельную подпрограмму. В процессе реализации выяснилось, что 1,6 млрд рублей совершенно недостаточно: только на бурятском участке БАМа необходимо переселить порядка 8,5 тыс. семей (эту цифру Наговицын называл в обращении к президенту). Первоначально программой предполагалось переселение 16,1 тыс. человек, занимающих 312,7 тыс. кв. м жилья, но с течением времени цифры несколько изменились.
Владимир Путин осенью поручил правительству разобраться с просьбой Наговицына. В итоге к концу декабря министерства нашли возможным дополнительно к предусмотренным программой 1,6 млрд рублей выделить еще 4,1 млрд рублей из госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» с условием софинансирования из республиканского бюджета в размере 4,5 млрд рублей (то есть 52%).
В правительстве Бурятии сказали «Известиям», что такие затраты их бюджету не по силам, но считают, что даже такое увеличение финансирования уже благо. Сейчас, по словам представителя правительства, переселяют людей по разным схемам: одни получают субсидии на покупку жилья на территории республики, для других строят новое жилье или приобретают на вторичном рынке. Как правило, переселенец получает новую жилплощадь примерно равной площади (но не меньше, чем установленные нормы — 14 кв. м на человека) или субсидию на приобретение таковой. Если человек жил в неприватизированном жилье, то есть являлся нанимателем, то при переселении ему предоставляется жилье аналогичной площади. У переселяемых есть и возможность выбора между столицей республики Улан-Удэ и тем населенным пунктом, в котором они проживают.
Подход к реализации программы неоднократно менялся: сначала посчитали, что строить жилье под программу переселения получается слишком дорого, — и решили реализовать программу путем распределения социальных выплат. Но в IV квартале 2012 года Минрегион повысил расчетную стоимость квадратного метра жилья в России, и власти Бурятии снова вернулись к варианту строительства (министерства не укладывались в предыдущие лимиты).
Собеседник добавил, что сейчас для бамовцев в Улан-Удэ строят новые пятиэтажные дома, а в Муйском и Северобайкальском районах ведется строительство и выделяются участки под застройку тем, кто готов сам строить себе жилье. С начала программы субсидии на покупку и строительство получили около 700 семей. Большинство переселенцев — пенсионеры, однако значительную часть адресатов госпомощи уже составляют дети тех, кто возводил магистраль.
В Минрегионе «Известиям» дали понять, что в дальнейшем возможно выделение дополнительных средств на жилье для строителей БАМа.
— Размер финансирования, необходимый для выполнения задач по переселению граждан, определяется субъектами федерации, — сообщили «Известиям» в пресс-службе министерства. — Законом предусмотрено продление программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, предусмотрена и возможность внесения корректировок. Если есть потребность в выделении больших средств и уменьшении в них доли регионального бюджета, то такие договоренности наверняка будут достигнуты. Необходимость в больших суммах на данный момент мы затрудняемся определить. Невозможно было точно вычислить все нюансы предстоящего переселения: как количество переселяемых людей, так и трудности строительства в этой климатической зоне, стоимость необходимых стройматериалов.
