Нефтяники извлекут из нефти льготы
Минэнерго и Минприроды, исполняя поручение правительства, разрабатывают нормативные акты, которые будут стимулировать ускоренный ввод в разработку месторождений трудноизвлекаемой и высоковязкой нефти. Для получения льгот нужно будет выполнить ряд условий, рассказал источник в Минэнерго. Нефтяникам предстоит вести отдельный учет объемов добычи трудноизвлекаемой нефти, а также создать резервные фонды, необходимые для завершения проектов.
Среди планируемых льгот — снижение экспортной пошлины и НДПИ на такую нефть. Проекты разделены на четыре категории на основе показателей проницаемости коллекторов и вязкости нефти. Уровень ставки будет зависеть от степени сложности разработки проекта и составит от 0–10% от стандартной ставки на 10 лет для самых сложных проектов, 10–30% на семь лет для месторождений средней степени сложности и 30–50% на пять лет для более легких.
По словам представителя «Лукойла», у компании есть несколько месторождений трудноизвлекаемой нефти, в частности Ярега недалеко от Ухты, которое разрабатывается сейчас шахтовым методом. Представитель «Башнефти» заявил «Известиям», что компания анализирует, какие запасы могут стать рентабельными для разработки с учетом планируемого снижения ставки НДПИ.
— Значительная часть запасов НК «Альянс» относится к категории трудноизвлекаемых, — говорят в пресс-службе компании. — Так, Колвинское месторождение содержит утяжеленную высокопарафинистую нефть, которая застывает уже при нормальных температурах и требует подогрева при прокачке. Нефть Степноозерского месторождения — высоковязкая. Освоение подобных запасов экономически нецелесообразно без налогового и тарифного стимулирования.
Впрочем, как пояснили в компании, фактически ряд льгот применительно к месторождениям «Альянса» уже действует. Так, в отношении Колвы действует освобождение от НДПИ по 2015 год. Вместе с тем введение в 2011 году режима «60–66» применительно к нефтепереработке и сбыту означает для компании сокращение доходов в этом секторе.
— Учитывая, что компания реализует масштабные инвестиционные проекты, условия которых просчитаны до введения режима «60–66» (освоение Колвы, реконструкция Хабаровского НПЗ, развитие терминала в Советской Гавани и др. проекты), дополнительные меры стимулирования со стороны государства — и в том числе льготы в отношении трудной нефти — окажут позитивное воздействие как на экономику компании, так и на развитие регионов ее деятельности, — отмечает представитель «Альянса».
— С учетом значительной налоговой нагрузки на добывающую отрасль развивать новые проекты, для которых характерен большой объем капитальных инвестиций, было либо совсем невыгодно, либо же возврат инвестиций был небольшой, — отмечает аналитик «ВТБ Капитала» Александр Киревнин.
По словам эксперта, льготы для трудноизвлекаемой нефти позволят стимулировать скорейшую разработку нерентабельных месторождений и месторождений, где добыча отложена на отдаленную перспективу, например, Русского месторождения ТНК-ВР.
— Самые «лакомые кусочки» уже разработаны, и оставшиеся месторождения предполагают большие издержки, — отмечает Александр Киревнин. — И если раньше государство давало их точечно — предоставлялись льготы по экспортной пошлине для Верхнечонского, Ванкорского месторождений, то сейчас выбран переход к более систематизированному подходу.
По данным Минэнерго, общий объем запасов на таких месторождениях может достигать 40–50 млрд т. Сейчас эти ресурсы практически не используются, хотя расположены в районах с развитой инфраструктурой. По прогнозу ведомства, ежегодная добыча составит около 40 млн т — 10% от всей добычи нефти.
По оценке директора BDO в России Сергея Албу, сейчас на такие проекты приходится лишь примерно 4% от общего объема добычи. План стимуляции может позволить к 2020 году увеличить долю добычи на таких участках в общем производстве нефти в стране в несколько раз. Однако, по мнению Сергея Албу, в случае падения цены на нефть и соответственно падения рентабельности добычи на таких месторождениях компании могут быстро отреагировать на это, приостановив данные проекты.
