Закон о выборах депутатов пропустили через экспертов и оппозицию

Широкое обсуждение прошли уже все законопроекты, внесенные президентом в рамках политической либерализации (законопроект об упрощении регистрации партий даже принят во втором чтении). Исключение — закон об изменении порядка выборов депутатов Госдумы. Он был внесен чуть позже, и его обсуждение до сих пор продолжается. Причем как среди депутатского корпуса, так и в более расширенных форматах. 22 марта законопроект был вынесен на «Открытую трибуну» — дискуссионную площадку с участием представителей оппозиции и экспертов, организованную «Единой Россией».

Согласно документу, территория страны делится на 225 округов, от каждого в Госдуму делегируются по два представителя. Идея была в том, чтобы каждый субъект федерации, независимо от численности проживающего на его территории населения, гарантированно получал свое представительство в парламенте. Но сам документ в итоге оказался слишком сложным. В распоряжении «Известий», например, есть справка по применению ст. 79 законопроекта, в которой речь идет о распределении мандатов. Это пять страниц формул, явно недоступных большинству граждан.

На это обратил внимание бывший глава думского комитета по культуре Владимир Мединский. По его словам, чтобы распределить мандаты, по новому закону требуется образование в области прикладной математики:

— Закон непонятен для прочтения, не знаю, как по нему будут считать выборы в регионах.

Столкнулась со сложностями перевода формул на русский язык и общественный деятель Ирина Хакамада, признавшая, что она «со своим IQ ничего не поняла», а значит, и креативный класс не поймет тоже.

Суть механизма, как ему показалось, уловил председатель «Правого дела» Андрей Дунаев:

— В случае раздробленности на 225 округов партия власти все их наполнит актерами,  спортсменами. Они пройдут, а потом от мандата откажутся в пользу непонятных людей. Мы предлагаем ликвидировать «паровозы»: отказался от мандата — значит, потерял его.

Похожее мнение высказал лидер «Яблока» Сергей Митрохин:

— За этим законом стоят конкретные политические интересы — сохранение монополии партии власти и дезинтеграция страны. Левые будут колоться, парламентские партии терять свои проценты, большая часть населения не будет представлена в Госдуме, если, конечно, политические блоки не разрешат.

Если партия набрала 2–3% в более чем половине округов, а в четырех, к примеру, не получила результата, Митрохин предложил дать этой партии «бонус» в виде представителей и от этих округов.

Свой ответ на вопрос, зачем нужен законопроект, дали коммунисты.

— Провал на выборах партии власти вдруг озаботил стратегов этой партии, что надо что-то делать, — нашел причину делегированный вместо Геннадия Зюганова зампред КПРФ Владимир Кашин. — Члены всех партий были против этого мельчания и раздробленности, поэтому КПРФ будет делать все, чтобы этот закон ушел в далекостоящий, долгий ящик.

У лидера ЛДПР Владимира Жириновского аллергию вызвал пункт закона, в котором речь идет о ликвидации федеральной части партсписков (составляет от 1 до 10 человек, это, как правило, самые узнаваемые лица партии, в том числе ее руководитель).

— Вы что, так думаете лидеров партии побороть? Я специально на выборах пошел по округу — Щелковскому. И победил, а один из кандидатов подал в суд жалобу, что его личные данные в бюллетене неправильно указаны. Суд итоги выборов отменил. Под таким же предлогом в этих 225 округах смогут отменять результаты выборов, мол, дезинформируют избирателей. После такого все лидеры выйдут на Болотную, а за ними и фракции, — заявил Жириновский.

Он предложил убрать региональные списки, создать общий список, а в бюллетенях указывать сокращенное название партии:

— Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» — это что такое? Избиратель до конца не дочитает. Просто партия «Яблоко», партия «Груша», партия «Бомжи», все понятно.

Кроме этого главный либерал-демократ предложил  формировать будущую фракцию по усмотрению партии и запретить в названиях партий слово «Россия».

— «Единая Россия» провалилась, пишут. Что, это страна провалилась?

Завершал дискуссию единоросс Александр Хинштейн.

— Я предлагаю вернуться к прежней системе отбора, которая действовала до четвертого созыва Госдумы: 225 — по спискам партии и 225 — по одномандатным округам. Предложенная система в данном законе не вариант. Таким образом, мы предлагаем избирателю два списка. Честно говоря, моего разумения не хватает, чтобы объяснить избирателю, в чем разница между ними, общефедеральным и региональным списками, — в конечном итоге запутался единоросс.

Хинштейн пояснил «Известиям», что подготовит соответствующие поправки ко второму чтению закона. «Скорее всего, ко мне присоединится Олег Морозов, так как у нас общее мнение по этому вопросу», — добавил он.

Впрочем, сам Морозов заявил «Известиям», что «концептуально возврат к системе отбора, действовавшей до четвертого созыва, невозможен». Но поправки, вероятно, все же понадобятся.