У Москвы появится собственная система оценки города как МФЦ

Российские власти сочли, что надо повышать статус Москвы как международного финансового центра (МФЦ). Для этого, по мысли чиновников, необходима шкала оценки, подобная западным, но своя, с учетом местной специфики, которая остается за рамками западных исследований, — для внутреннего пользования. К 30 сентября, согласно данному в марте поручению президента, Минэкономразвития и правительство Москвы должны были завершить подготовительную работу — создать перечень показателей, по которым будут оценивать Москву. Как сообщил «Известиям» источник в правительстве, перечень действительно разработан Минэкономразвития и передан в правительство Москвы.

По плану властей, столица должна получить своего рода KPI (Key Performance Indicator — ключевые показатели эффективности). Город будет точно знать, чего, в какие сроки и в каком качестве нужно достичь, чтобы продвинуться выше в любом из иностранных рейтингов. По этим показателям иностранцы будут судить о конкурентоспособности Москвы в финансовой сфере.

Минэкономразвития составило список показателей развития столицы, по которым будут созданы критерии оценки города как МФЦ. Любопытно, что по этим оценкам Москва весьма неплоха и занимает первые места в плане образованности населения, доступа в интернет, охвата общественным транспортом и наличия зеленых насаждений. Но показатели финансовой деятельности, которые все-таки определяют готовность города к званию МФЦ, тянут столицу назад.

Москва не первый год присутствует в иностранных рейтингах городов, входящих в список МФЦ. Консалтинговая компания Z/Yen Group, опубликовавшая на прошлой неделе рейтинг международных финансовых центров, поставила столицу России на 61-е место из 75 возможных. Это на семь позиций выше, чем в прошлом году, однако гордиться пока явно нечем.

Разработанный Минэкономразвития перечень, как рассказывает источник «Известий», состоит из более чем сотни показателей. Он отражает все области жизнедеятельности мегаполиса: от безопасности и транспортного обеспечения до переработки мусора и культурного досуга населения. Перечень утвержден и уже направлен в столичное правительство.

В департаменте экономической политики и развития Москвы эту информацию подтвердили.

— Уже практически готова и согласована на большинстве уровней государственная программа «Стимулирование экономической активности», в которую входит подпрограмма «Развитие Москвы как международного финансового центра». Она будет представлена на заседании правительства Москвы 11 октября, — рассказал «Известиям» чиновник департамента.

Когда у московских властей на руках появился перечень показателей развития города, они объявили конкурс на разработку системы оценки Москвы как МФЦ. Информация о нем была размещена 29 сентября. Исследователям предлагается создать эту систему за год и за 67 млн рублей. Пока претендентов на эти работы не появилось.

В рейтинговых агентствах ничего про тендер не знают. Как пояснили в одном из них, эта задача скорее для научно-исследовательских институтов.

В департаменте экономической политики и развития Москвы «Известиям» объяснили, что в дальнейшем мониторить городскую среду на предмет соответствия этим оценкам будет столичное правительство. Оно же будет корректировать все государственные программы с учетом данных оценок.

По словам экспертов, напрямую заинтересованных в развитии Москвы как МФЦ, задумка с системой оценки очень даже неплоха.

— Мне кажется, это правильное решение, — говорит генеральный директор ИК БКС Юрий Минцев. — Я думаю, у нас однозначно есть шанс повысить свое место в рейтингах при помощи этой системы. Потому что она конкретизирует цели (а они пока не очень ясные, не очень измеримые) и ответственность людей, которые должны достигнуть этих целей. Если мы с 61-го места в рейтинге финансовых центров поднимемся хотя бы до 48-го, это уже будет очень хорошо.

Однако, как бывало и раньше, мнения прямых участников рынка, которые будут работать в международном финансовом центре, не спросили. Зато спросили всех остальных. По словам источника, близкого к разработке проекта системы оценки Москвы как МФЦ, предложения об участии в нем рассылались «абсолютно всем». В список потенциально заинтересованных вошло большинство министерств и ведомств, столичные организации и некоторые коммерческие компании. Тем не менее поучаствовать в создании перечня показателей решили далеко не все. Как говорит источник «Известий», свои предложения прислали всего около двух десятков организаций. Еще несколько ответили, что им нечего добавить. Остальные же, а их большинство, предложение просто проигнорировали.

«Известия» позвонили некоторым из «отказников». Часть призналась, что слышит об этом впервые и не понимает, о чем идет речь. Внятно объяснить свой отказ смогли только в «Опоре России».

— Нам надо сначала понять конфигурацию будущей Москвы, — рассказал президент Объединения предпринимательских организаций Сергей Борисов. — Первичен остов, а мясо мы нарастим. Мы обязательно примем участие в проекте. Первое, о чем мы будем говорить, — это необходимость перехода от тотальной торговли к широкомасштабным сервисам. Пока с точки зрения малого и среднего бизнеса Москва не может претендовать на звание МФЦ.

Профучастники же рынка считают, что в систему оценки необходимо включить и проблемы законодательства, не позволяющего защищать интересы инвесторов.

— Это и защита прав инвесторов, капитализация инфраструктурных организаций — бирж, депозитариев, брокеров и так далее, — уверен Юрий Минцев. — Мне кажется, это главный KPI. Пробки, конечно, это тоже важно. Но, мне кажется, в Сингапуре пробки не меньше, однако в рейтинге они гораздо выше нас.

С ним соглашается и генеральный директор ИК «Московские партнеры» Игорь Моряков. По его словам, также следует, как можно быстрее обратить внимание на рыночную инфраструктуру, которая в Москве практически отсутствует.