Мэрия хочет научиться эффективно управлять недвижимостью

Власти Москвы хотят провести масштабную инвентаризацию собственного имущества: продать ненужные активы, пустить в оборот простаивающий земельный фонд и научиться больше зарабатывать на акциях предприятий и сдачи внаем недвижимости.

На все это город готов потратить 48,4 млрд рублей. Из них на переучет и межевание городских земель суммарно будет потрачено около 21,6 млрд рублей, на подпрограммы по управлению имуществом уйдет еще 24,3 млрд. Остальные средства потратят на реформирование городских предприятий.

Сейчас город сдает в аренду 21 тыс. га земли, за которые в прошлом году выручил 16,7 млрд рублей. К 2016 году объем сдаваемых территорий планируют увеличить на 9 тыс. га, а выручку столичных властей довести до 31 млрд руб. В правительстве объясняют, что никаких слишком крупных участков на рынок не поступит, все земли равномерно рассредоточены по территории старой Москвы.

Все эти данные содержатся в программе «Имущественно-земельная политика города Москвы на 2012–2016 годы», которую во вторник одобрило столичное правительство.

На сегодняшний день 35% доходов от аренды земли городу приносит Центральный административный округ, следом за ним, в порядке убывания, идут Южный, Западный и Северный округа. В среднем на одном гектаре земли город зарабатывает сегодня 795 тыс. рублей в год. Управляющий партнер компании Blackwood Константин Ковалев уверен, что для повышения прибыльности властям даже не обязательно увеличивать земельный банк — достаточно просто поднять стоимость аренды. По словам риелтора, ситуация с наделами в городе такова, что политику цен определяют власти, а не рынок. Эксперт подчеркивает, что рыночную стоимость аренды или продажи московской земли вычислить нереально, так как частной земли в Москве практически нет, всем имуществом распоряжаются федеральные, городские или муниципальные власти. 

Земли территории «Большой Москвы» пока не попали в планы департамента имущества — на момент составления программы их просто не успели учесть. Но нежилые объекты на новых территориях уже активно осваиваются. По данным СГУП по продаже имущества Москвы, в сентябре этого года на арендные торги было выставлено 17 нежилых объектов на первых этажах домов, расположенных на Люберецких полях аэрации. Годовая стоимость аренды новообретенной городской недвижимости колеблется от 230 тыс. до 1,2 млн рублей за метр — в зависимости от назначения и расположения помещения.

Другое направление оптимизации хозяйства — увеличение прибыльности активов. К 2016 году власти планируют снизить число предприятий, в которых у города останется акционерный капитал, с 431 до 50–60. При этом доходы от дивидендов за пять лет решено увеличить с 2,1 млрд до 2,5 млрд рублей. Профессор кафедры региональной экономики и экономической географии Алексей Скопин вспоминает, что общая инвестиционная логика при прежнем мэре Юрии Лужкове состояла в том, чтобы активно акционировать предприятия и держать в них долю. Сейчас от этого отошли. Экономист советует городским чиновникам точно разграничить компании на те, в которых не владеть пакетом нельзя по социальным соображениям, и те, которые выгодны с экономической точки зрения. Все остальные активы лучше продать.

Сегодня контрольный пакет акций город держит лишь в 45% от всех своих предприятий, после сокращения эту долю планируется довести до 80%. Скопин считает, что в некоторых случаях владение небольшой долей тоже имеет смысл: например, когда речь идет о необходимости получения достоверной информации и голосе в совете директоров.

В Городской думе к новому документу отнеслись лояльно. Заместитель председателя комиссии по экономической политике и предпринимательству Иван Новицкий отметил, что необходимость ревизии городского имущества назрела довольно давно. Ее в равной мере продиктовали смена городского правительства и корректировка федерального законодательства.