Верховный суд оставил татарстанских чиновников без премий
Верховный суд России запретил правительству Татарстана награждать
местных чиновников за счет федеральной казны. Речь идет о почти 60
млн рублей из резервного фонда кабинета министров республики,
выделенных в 2011 году татарстанским минфином на премии главам
муниципалитетов.
Судебная коллегия Верховного суда РФ пришла к выводу, что «деньги из резервного фонда должны идти на
непредвиденные расходы — ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий, но никак не для премирования чиновников».
Деньгам
из резервного фонда в республике можно было найти более достойное
применение. В июне из-за взрывов боеприпасов на военном складе в
Удмуртии пострадал татарстанский райцентр Агрыз — в жилых домах,
административных зданиях, школах и мечетях были выбиты стекла. В июле
утонул теплоход «Булгария» — были организованы широкомасштабные
спасательные работы. Так и не решен вопрос с созданием мемориального
комплекса в память о погибших.
В республике история с премиями вызвала бурное обсуждение. «Деньги, в общем-то,
потратить еще не успели, но, по всем признакам, налицо попытка
нецелевого использования, ведь в ликвидации ЧС чиновники участия не
принимали, — считает казанский политолог Сергей Сергеев. — Впереди
выборы — лучшее время демонстрировать, что бюджетные деньги у нас только
для народа, а не для кого-то еще».
Вопрос о нецелевом
использовании бюджетных денег еще весной поднял прокурор республики
Кафиль Амиров. В декабре прошлого года появился документ, позволяющий
поощрять городских и сельских глав из резервного
фонда. В прокуратуре, напротив, утверждали, что федеральный закон
никаких подобных выплат не предусматривает, а все поощрения чиновниками
друг друга должны
производиться за свой же счет.
Верховный суд Татарстана поддержал позицию прокуратуры, однако кабинет министров республики с этим не согласился и подал
кассационную жалобу в Верховный суд России. В жалобе фигурировали
«нарушения норм материального и процессуального права».
Теперь
после решения высшей судебной инстанции кабмин должен принять новый
документ, отменяющий предыдущий. Никто из чиновников наказан не будет
— «ответственность за это не предусмотрена». В правительстве Татарстана
заявили, что начали работу над ошибками в документах, но не смогли
пояснить, из каких источников пойдут средства на «заслуженные» мэрские
премии.
Решение быстро нашли чиновники Набережных Челнов —
брать на премии не федеральные средства, а деньги из внебюджетных фондов. Буквально на следующий день после того, как решение
Верховного суда вступило в силу, мэр Набережных Челнов Василь Шайхразиев официально принял решение о
наделении исполкома города правом направлять 10% дополнительных доходов
на «материальное поощрение муниципальных служащих, а также на
материально-техническое обеспечение деятельности органов местного
самоуправления». В итоге из поступивших в 2011 году в казну города 120
млн рублей десятая часть — 12 млн рублей — пойдет «слугам народа».