Америка отменила цветовую шкалу угроз
Чем же вызван такой радикальный пересмотр системы безопасности в США? Говорить о победе над терроризмом конечно же рано. Сами американские разведаналитики предупреждают: экстремисты продолжают вынашивать планы нападений - в том числе и на территории Соединенных Штатов. Но есть и другая статистика. Цветовая шкала уровней террористической угрозы была введена 11 марта 2002 года. С тех пор в США не было крупных терактов - их удается либо предотвратить заблаговременно, либо остановить на стадии исполнения. И не последнюю роль в этом играет бдительность граждан. Кстати, и в Британии, где действует с 2005 года похожая шкала, тоже удается избежать масштабных террористических атак.
Поэтому речь идет не об уступке, а о результате многолетней гигантской работы. Это и введенные в США меры безопасности - в том числе и цветовая шкала, и стремление в профилактических целях работать с другими странами, сотрудничая и учитывая их опыт. Так, после теракта в московском аэропорту "Домодедово" в российскую столицу тотчас прибыл сотрудник американских правоохранительных органов для того, чтобы ознакомиться на месте с тем, как действуют российские коллеги по расследованию этого преступления.
"Хотя цветовая система оказалась очень ценной в ужасные дни и месяцы после терактов 11 сентября, сейчас стало ясно: ее нужно менять на более точечную", - считает глава комитета палаты представителей по внутренней безопасности Питер Кинг. Эксперты сходятся во мнении: возможность предупреждать население об угрозе должна соответствовать оперативной обстановке, сложившейся в стране.
Министр национальной безопасности США Джанет Наполитано представила итог работы представителей различных спецслужб, занимавшихся подготовкой новой системы. Она станет двухуровневой: уведомлять о предполагаемой опасности станут либо широкую общественность, либо конкретную целевую аудиторию. Например, правоохранительные органы или частный бизнес - скажем, гостиницы и торговые центры.
Наполитано рассказала и о другой важной особенности: угрозы теперь будут четко разделены на "надвигающиеся" и "существующие". Сейчас завершается разработка их классификации и составление новых стандартов. Система начнет работать в течение трех месяцев, хотя формально ее введение началось после выступления министра.
Нынешний хозяин Белого дома и его команда стремятся перестроить национальную безопасность на свой лад. Именно поэтому соратники Барака Обамы отказываются от цветовой шкалы, введенной администрацией Джорджа Буша. Эксперты говорят ни много ни мало о "смене культуры и философии" работы министерства национальной безопасности - тоже, кстати, детища бушевской команды.
Цветовые индикаторы уровней террористической угрозы разработали после терактов 2001 года. В ответ на жалобы американцев, что правительственные структуры не сообщают о степени опасности в тот или иной момент. Создали эту систему не с бухты-барахты, работа заняла полгода.
В шкале есть пять уровней - зеленый ("низкая степень опасности"), синий ("будьте настороже"), желтый ("повышенная"), оранжевый ("высокая" ) и красный ("серьезная угроза"). Вводятся они на основе анализа сообщений спецслужб по различным показателям. В частности, достоверны ли эти данные, подкрепляют ли их убедительные доказательства, насколько конкретна и неотвратима опасность и каковы могут оказаться ее последствия. Аналогичная шкала, кстати, действует с 2003 года во Франции - там, правда, в антитеррористической палитре всего четыре цвета.
За все прошедшее время в США "синий" и "зеленый" уровни угрозы никогда не объявлялись. С другой стороны, "красный" тоже вводился всего один раз и только для конкретной сферы - 10-14 августа 2006 года для коммерческих авиарейсов из Великобритании. Тогда у разведки была информация о том, что террористы могут попытаться взорвать самолет. "Оранжевая" степень опасности была объявлена на общенациональном уровне пять раз в 2002-2003 годах, в частности, в первую годовщину терактов. Еще три раза ее вводили точечно - так, этот уровень до сих пор действует для внешних и внутренних авиарейсов.
