Цены сошли с рельсов
Ночь на 6 февраля была бессонной для железнодорожников. На дежурство вышли не только оперативные службы, но и операторы АСОКУПЭ - автоматической системы оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах. Им предстояло перенастроить технику так, чтобы в субботу утром пассажиры электричек смогли покупать билеты по гораздо более низким ценам, чем в течение трех недель до этого. Так закончилась эпопея с резким подорожанием билетов, случившимся в январе. А вот решение проблемы убыточности пригородных перевозок опять отложено.
По постановлению правительства России N 950 от 10.12.08 тарифы на проезд в электричках определяются теми субъектами федерации, по территории которых электропоезда ходят. Но - по согласованию с РЖД. Суть такова: РЖД собирает с пассажиров плату за проезд. Этих денег на финансирование пригородных перевозок не хватает. Убытки на 50% компенсируются субъектом, а на 50% - железной дорогой. Поэтому, с одной стороны, чиновники и железнодорожники заинтересованы уменьшить нагрузку на свой бюджет путем повышения платы за проезд, а с другой - не поднимать плату выше, чем могут осилить пассажиры.
Постановлением правительства Московской области N 1120/54 от 18.12.09 тариф для поездок по Подмосковью повышен с 01.01.10 с 14 до 16,5 рубля за одну зону. При поездках в Москву или обратно к этой цене добавляется тариф Москвы. Тариф Москвы был повышен с 01.01.10 с 24 до 26 рублей.
Эта цена действует на поездку любой протяженности в черте города (кроме маршрутов, проходящих по двум направлениям, например, есть беспересадочная электричка с северного Дмитрова, проходящая через Савеловский и Белорусский вокзалы в западный Можайск). Таким образом, цена поездки между Москвой и областью не могла быть меньше 42,5 рубля (26 рублей за проезд по Москве и 16,5 за одну зону Подмосковья).
- Это законно, - сообщили "Москве" в общественной организации по защите прав потребителей "Общественный контроль", известной по нескольким громким искам к РЖД.
Ее юристы нашли лишь один спорный пункт и обжаловали его в суде. Речь о том, что тариф по Москве железнодорожники повысили с 1 января не на основании постановления городского правительства (такого документа попросту не было), а на основании письма Юрия Лужкова от 30.12.2009 г. N 4-19-24573/9. "Такой порядок согласования обусловлен действующим совместным распоряжением правительства Москвы и Московской области N 440-РП-356-Р от 17.05.95", - объясняет пресс-служба Московской железной дороги (МЖД). Но "Общественный контроль" считает, что до 1 февраля, когда тариф все-таки был поднят уже на основании постановления правительства Москвы (от 19.01.10 N 31-ПП), пассажиры должны были платить по прошлогодним ценам. Дело рассматривается в Мещанском суде.
"Изменение системы тарификации привело к значительному увеличению стоимости проезда, особенно для жителей ближнего Подмосковья, - признает РЖД в официальном заявлении. - Эта тема стала одной из самых обсуждаемых среди общественности и в СМИ. 2 февраля состоялось совещание представителей ОАО "РЖД", правительств Москвы и Московской области. На нем было признано целесообразным вернуться к действовавшей до 1 января системе зонной тарификации, отказавшись от суммирования городского и областного тарифов. По мнению ОАО "РЖД", "выпадающие доходы перевозчиков от регулирования тарифов подлежат в 2010 году возмещению за счет бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации".
Таким образом РЖД предупреждает о своем намерении в следующем году прекратить компенсировать своими деньгами 50% убытков от электричек. Это должны будут делать бюджеты субъектов и пассажиры, вопрос только: в каком соотношении?
- Мы выходили на правительства Москвы и области с обычным, ежегодным повышением тарифов, - говорит начальник отдела пригородной дирекции МЖД Андрей Шеленков. - Подорожание билетов примерно в три раза обусловлено именно постановлениями властей. МЖД действовала в соответствии с этими документами, сами мы ничего не придумывали. Так как МЖД продавала билеты согласно постановлению властей Москвы и области и ничего не нарушала, то оснований для возмещения денег пассажирам пока не видно. Если суд примет решение не в нашу пользу, то будем возвращать. Однако тут возникает вопрос: а те, кто в результате отмененных изменений ездил дешевле, они нам вернут деньги? Тут ведь палка о двух концах.
