Дом сдал. Дом принял

О том, что проблема обманутых дольщиков в Москве будет решена до конца этого года, столичный мэр Юрий Лужков сообщил премьер-министру Владимиру Путину еще на июльской встрече. Но признал, что это лишь полдела. Чтобы проблема не возникала вновь и вновь, нужен мониторинг долгостроев. Такой профилактикой социально опасного явления должны заниматься и в регионах.

Когда мэр рассказывал премьеру о решении вопроса московских дольщиков, то имел в виду 3371 семью, "которые за свои деньги хотели расселиться и попали под таких застройщиков, как "Социальная инициатива". В их число не входят инвесторы - те, кто покупал жилье со спекулятивными целями, ради навара при перепродаже.

Что сегодня? В июле сдан в эксплуатацию один и готовится к сдаче второй жилой комплекс, квартиры в которых будут предложены обманутым дольщикам. Чтобы во время кризиса не появились новые, в строительном комплексе Москвы создана группа по оперативному мониторингу потенциальных объектов долгостроя. Ее возглавил Александр Косован, руководитель департамента городского строительства. Он проводит инвентаризацию объектов и рассматривает положение дел на совещаниях с участниками стройки. По словам Косована, в первоначальном списке из примерно 150 таких объектов наибольшего внимания требуют около 30. Это не мошенничества, а именно застой из-за кризиса.

В мае первый заместитель мэра по экономической политике Юрий Росляк выступил с законодательной инициативой. Он направил в комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы поправки к федеральному закону "О размещении заказов для государственных и муниципальных нужд".

А 10 июня депутаты Мартин Шаккум и Сергей Осадчий внесли эти поправки. Согласно закону, который они хотят изменить, заказчик покупает готовый товар, следовательно, оплата купленных на аукционе квартир по госзаказу производится только после того, как дома построены и жилье оформлено в собственность. Также заказчик не может выплачивать девелоперу аванс и осуществлять проплаты во время оформления документов на квартиры. Изменения позволят городским властям выступать соинвесторами наравне с дольщиками и вкладывать деньги в достройку жилья, если оно готово не менее чем на 70%, а также выплачивать аванс в размере 30%.

По мнению Росляка, поправки дадут возможность столичным властям исключить новую волну обманутых дольщиков. Законопроект планируется рассмотреть на осенней сессии Госдумы в октябре, а до этого времени документ должны изучить в правительстве, в том числе в Минэкономразвития.

КОММЕНТАРИИ

Александр Милявский,
депутат Мосгордумы

- К появлению обманутых дольщиков привели несколько факторов. Во-первых, несовершенство федерального законодательства в сфере строительного бизнеса. Ведь принятый Государственной думой закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" так и не стал панацеей от недобросовестных участников рынка. Благие намерения защиты прав дольщиков тогда обернулись практической блокадой строительства жилья по долевым схемам. Сейчас, конечно, мы эту ситуацию поправили. Во-вторых, юридическая безграмотность самих дольщиков. И, конечно, неопытность некоторых строителей, что повлекло срыв сроков строительства либо вообще его прекращение в связи с неэффективным использованием собранных денежных средств, требование внесения дополнительных платежей, не предусмотренных договором, или нецелевое использование собранных денег.

Рабочая группа по защите прав дольщиков и вкладчиков по городу Москве принимает активные меры по недопущению появления новых проблемных адресов и пострадавших людей. Ведется прием населения, проводятся еженедельные заседания, на которых рассматриваются потенциально проблемные адреса, ведется диалог с застройщиками и властными структурами, осуществляется координация деятельности по скорейшей достройке объектов, завершение строительства которых затягивается по совокупности объективных и субъективных причин. Обсуждается также возможность внесения изменений в законодательство, которые не оставят лазеек для недобросовестных застройщиков.

Александр Хинштейн,
руководитель рабочей группы по защите прав вкладчиков и дольщиков, депутат Госдумы

- Госдумой уже принят законопроект, подготовленный нашей рабочей группой и защищающий права дольщиков. Он поддержан и коллегами, и правительством, и президентом. Документ предусматривает целый ряд новаций, в том числе банкротство строительных организаций - это очень актуальная и больная проблема. Мы теперь предоставляем регионам право приоритетного выкупа недостроенных объектов, с тем чтобы их можно было завершить и рассчитаться с людьми. То, что сегодня государство помогает обманутым дольщикам, - это вынужденная мера, так как если смотреть формально, с точки зрения права, то никаких обязательств у государства нет. Нет и единого федерального органа, который бы эту работу координировал, поэтому нам приходится эту функцию брать на себя. И приезды рабочей группы в регионы приводят к тому, что происходит активизация деятельности. А самое главное, люди понимают, что они не брошены, их проблемы известны, их права защищаются и будут защищены.