"Нельзя допустить, чтобы появились обманутые на капремонте"
В управлении городским хозяйством произошли серьезные изменения - создан отдельный департамент капитального ремонта жилищного фонда. О задачах нового подразделения рассказали на совместной пресс-конференции председатель Комиссии по городскому хозяйству Мосгордумы Степан Орлов и глава московского департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Андрей Цыбин.
Степан Орлов: Семилетняя программа капремонта утверждена в Москве в виде закона, мы никогда еще не имели такого масштабного документа. На его реализацию брошены очень большие ресурсы, за 5 лет должно быть истрачено не менее 0,5 трлн рублей. Это требует сосредоточения огромных инвестиционных, организационных ресурсов. И правильно, что за эту программу будет отвечать специально созданный департамент. Нам предстоит большая совместная работа в области развития нормативной базы ЖКХ. Это и внесение изменений в Жилищный кодекс РФ, и принятие в виде законов Москвы инвестиционных программ, связанных с водоснабжением и водоотведением, а также с административной ответственностью правонарушений в области жилищного хозяйства и благоустройства, управления многоквартирными домами. Жилищный кодекс РФ не охватывает все аспекты этого очень сложного процесса, необходимо принимать нормативные документы в виде законов субъектов РФ и подзаконные акты правительства Москвы.
Андрей Цыбин: Система управления жилищно-коммунальным хозяйством города показала свою работоспособность. Но надо работать дальше: развивать ТСЖ, искать новаторские решения, заниматься тем, чтобы привести все наше большое городское хозяйство в цивилизованное русло, чтобы все инженерные сооружения города работали без сбоев.
Степан Орлов: Реформа ЖКХ идет, насколько она положительная, мы сможем оценить чуть позднее, главное, нам удалось избежать многих опасностей, которые связаны были бы с бездумной реализацией некоторых положений реформы. К сожалению, не все предложения Мосгордумы и правительства Москвы учли при разработке Жилищного кодекса РФ. И сейчас мы вынуждены постоянно вносить предложения по его корректировке. Например, такой важнейший аспект, как управление многоквартирными домами, оказался в нерегулируемой области, нет ни лицензирования, ни сертификации управляющих компаний (УК). Мы сейчас предложили ряд новаций: например, ввести механизм фингарантий либо обязательного страхования ответственности для управляющих компаний. Сейчас это предложение находится в Госдуме и правительстве РФ. Пока проходит добровольная аккредитация при правительстве Москвы. Здесь тем не менее тоже нужно искать новые формы, которые могли бы повысить ответственность и качество работы УК.
Сейчас также вместе с федеральными органами власти мы разрабатываем механизм накопления средств на капремонт. Город затратит за эти 7 лет беспрецедентные средства. Что дальше? Прошло 10, 20 лет... Понятно, что бюджет не в состоянии и не имеет права по Жилищному кодексу финансировать капремонт: эта ответственность лежит на собственниках квартиры. Значит, необходимо разработать механизм накопления средств, который бы, с одной стороны, не ударил по карману москвичей, особенно малоимущих, и с другой - не привел бы к возможным злоупотреблениям. У нас у всех на памяти обманутые дольщики, очень не хочется столкнуться еще и с проблемой обманутых на капремонте. Нужно вводить либо схему накопления, либо схему, связанную с беспроцентными ссудами или кредитами. Это сейчас самый важный элемент реформы.
