Представитель России на переговорах по Косово Александр Боцан-Харченко - "Известиям": Непризнанные республики вряд ли согласятся, что Косово - это уникальный случай

Во вторник в Брюсселе прошел предпоследний раунд переговоров между сербами и косовскими албанцами с участием "тройки" посредников от России, США и ЕС о статусе сербского края. 10 декабря результаты этих переговоров лягут на стол генсека ООН, после чего будет принята резолюция о судьбе провинции. Российский представитель в "тройке", спецпредставитель министра иностранных дел по Балканам Александр Боцан-Харченко ответил на вопросы обозревателя "Известий" Ксении Фокиной.

вопрос: На какой стадии сейчас находятся переговоры в рамках "тройки" и между сербами и косовскими албанцами?

ответ: Мы встречаемся часто - примерно раз в полторы недели. И если первая прямая встреча сербов и албанцев в Нью-Йорке (в рамках Генассамблеи ООН. - "Известия") была очень короткой, то сейчас переговоры длятся по несколько часов. Только что мы провели консультации с главой МИД Греции. Эта страна демонстрирует близкий к российской позиции подход к проблеме Косово. Прежде всего - что касается одностороннего провозглашения независимости Приштиной и последствий этого. Но это вовсе не означает, что Россия использует нюансы в позициях различных стран ЕС в отношении косовского вопроса. Нашим интересам отвечает единый подход Евросоюза. Другое дело, что он не должен опираться на одностороннее провозглашение и одностороннее признание независимости Косово.

в: Что вы предлагаете сторонам? Как проходят ваши встречи?

о: Речь не идет о том, чтобы навязывать сторонам какой-то проект. Это не Дейтон. Сам механизм "тройки" не предусматривает такого подхода. Мы исходим из того, что стороны сами должны договориться, а мы лишь создаем условия для прямого диалога. С другой стороны, позиции сторон настолько полярны, что теперь нам приходится предлагать разные варианты. Цель - проанализировать ответы и решить, стоит ли идти в том или ином направлении.

в: С какими трудностями вы сталки-ваетесь?

о: Работать в "тройке" очень тяжело. Особенно учитывая, что национальные позиции внутри самого ЕС сильно расходятся. К сожалению, то и дело из различных столиц раздаются высказывания о том, что независимость Косово предрешена. Это, мягко говоря, не стимулирует сербско-албанский диалог. После этого смягчать позиции у косоваров нет никаких причин. Приходится признать: переговорному процессу мешают шаги, которые не преследуют цель прийти к компромиссу. В том числе и заявления Приштины, которые идут вразрез с обещаниями, данными самой "тройке". Не помогает нам и миссия ООН в Косово, которая свернула свою деятельность в крае в напряженный момент недавних парламентских выборов. На каком основании она приняла такое решение, совершенно не понятно.

в: Последнее время появилось много утечек о том, что США и Евросоюз вслед за ними якобы готовы пойти на уступки по косовскому вопросу. Но только в том случае, если Россия уступит в каких-то других сферах международной политики. Вы не заметили смягчения позиции со стороны ваших партнеров-оппонентов?

о: Кардинального поворота нет. В то же время, если брать основных участников урегулирования, есть какое-то взаимодействие, хотя противоречий очень много.

в: Вы испытываете давление со стороны США?

о: У нас нормальный диалог с американским представителем. Мы ищем компромиссы в рамках наших национальных позиций. Американцы считают, что отделение Косово уже состоялось де-факто. Мы смотрим на ситуацию с точки зрения международного права, а не псевдореальности.

в: Какие аргументы вы используете, пытаясь убедить коллег по "тройке" в том, что независимость Косово - не лучший вариант?

о: Прежде всего - правовые аспекты. Нельзя перечеркивать суверенитет Сербии. Поэтому односторонний сценарий неприемлем. По-моему, это железобетонная аргументация. Второе - односторонний сценарий опасен для Балкан. Сербы не согласятся с отделением Косово. И Евросоюз получит разделение края де-факто. Задача создания мультиэтнического Косово, которую ставит "тройка", несовместима с таким сценарием. И третье, Косово создаст прецедент.

в: Как реагируют американцы и европейцы на этот аргумент?

о: В мире существует много точек с активными проблемами сепаратизма. И суверенизация Косово в обход Белграда этот сепаратизм стимулирует. Но американцы почему-то считают, что надо и в контактной группе, и в Совете Безопасности ООН договориться, что Косово - уникальный случай. Такой подход якобы подействует на непризнанные республики, и они не пойдут по "косовскому сценарию". Но вряд ли в других регионах согласятся с тем, что одним что-то позволено, а другим - нет.

в: В Боснии и Герцеговине только что принято решение об ограничении местной власти в одной из ее частей - Республике Сербской. Это что, завинчивание гаек в сербской автономии в связи с возможной реакцией на отделение Косово?

о: Это решение принял высокий представитель Евросоюза, у которого есть право действовать без согласования. Оно, естественно, не учитывает интересы жителей Республики Сербской. Очевидно, что смысл его в том, чтобы предотвратить воздействие косовского примера на Боснию. Боснийские сербы не согласились с таким односторонним решением.

в: В граничащей с Косово Македонии уже более 25 процентов албанского населения. Как повлияет возможное объявление независимости Косово на непростую ситуацию в этой стране?

о: Неизбежно возникнут проблемы на всех территориях, где проживают албанцы. В Македонии, на юге Сербии. Начнется цепная реакция, а на Балканах это особенно опасно.

в: В ходе переговоров вы обсуждаете возможность подписания некоего документа, который закрепил бы отказ косоваров от идеи создания "Великой Албании", предусматривающей объединение под албанским флагом всех населенных этим этносом территорий?

о: На переговорах албанцы отказываются от этой формулировки, так как недопустимость подобного сценария предусмотрена всеми сторонами изначально. Другое дело, что есть процессы, которые нельзя остановить бумажкой.

ИНТЕРНЕТ-ОПРОС

Что произойдет, если Косово получит независимость?

43% Россия должна немедленно присоединить к себе Абхазию и Ю.Осетию

44% Косово станет рассадником мусульманского экстремизма, что ударит по самой Европе

7% Россия получит нового союзника в лице униженной Западом Сербии

6% Мы повторим марш-бросок десанта и снова освободим аэродром в Приштине

В опросе приняли участие 3173 человека

Результаты других опросов смотрите здесь и здесь