Михаил Фрадков - о том, что мешает расходовать бюджетные средства: "Складывается впечатление, что у нас есть какие-то вредители"

Глава Минфина Алексей Кудрин в четверг на заседании правительства объединился с премьер-министром Михаилом Фрадковым в борьбе с министерствами и ведомствами. Претензии к ним серьезные - они не хотят тратить деньги, которые выделяет бюджет. Из выделенных 5,3 трлн рублей на расходы на первое полугодие потратили реально лишь 2,2 трлн. "В чем дело?" - не переставал задавать этот вопрос Фрадков.

Вряд ли доклад Кудрина и последовавшее за ним обсуждение порадовали вернувшегося из отпуска премьер-министра. Да и сам глава Минфина был немного грустен, когда зачитывал итоги исполнения бюджета за первые шесть месяцев года.

- В первом полугодии бюджет получил меньше на 49,5 млрд рублей, чем планировали, - сразу начал "каяться" министр. - Главные факторы, которые повлияли на снижение доходов, - падение экспортных цен на нефть и газ, укрепление рубля. Но самое большое влияние оказало снижение сборов по налогу на добавленную стоимость. По этой статье мы получили на 45,5 млрд меньше, чем рассчитывали.

Впрочем, как оказалось, с доходами дела обстоят не так плохо. Куда хуже с расходами (средства должны направляться на зарплаты бюджетникам, госзакупки, госпрограммы, инвестпрограммы и т.д.). А причина в том, что не все необходимые нормативы принимаются во время. И в итоге потрачено на 39% меньше средств, чем запланировано. Услышав это, Фрадков тут же перебил докладчика.

- Вот вы говорите, это потому, что у нас проблемы с подготовкой и выполнением нормативных документов. Но что это означает - недостаточную квалификацию, проявление бюрократизма, безответственности, непонимания? Мы бьемся за каждый рубль, над расходами корпим, а потом объясняем одними и теми же причинами. Складывается впечатление, что у нас есть какие-то вредители, которые специально над этим работают. Ну скажите по честному, - обратился премьер к Кудрину.

- Многие важные документы, согласно которым ведомства могут тратить полученные средства, принимаются в последние месяцы года, - не унимался министр финансов. - И до срока начала их действия не все успевают подготовиться. Вот, например, федеральная адресная инвестиционная программа должна приниматься до 31 декабря, а в этом году ее приняли 8 февраля.

- Ну и от кого это зависит? - поинтересовался Фрадков.

- От того, кто вносит, - Кудрин вынужден был "заложить" коллегу по кабинету - главу МЭРТа.

- Ну это внес Греф, которого нет сегодня, поэтому можно сказать, что от Грефа, - позволил себе улыбнуться в первый и последний раз за заседание Фрадков.

- Не были осуществлены запланированные расходы по обеспечению федеральных госслужащих жильем. Получается, что сами чиновники оказались залож-никами своего бюрократизма, - продол-жил Кудрин.

Но Фрадкова уже было не разжалобить жилищными проблемами подчиненных. И при молчаливой поддержке Кудрина он начал наступление на нерадивых чи-новников.

- Контролеров у нас хватает, да и самим надо быть повнимательнее. И почаще звонить в Минфин, интересоваться, "как у меня обстоят дела с кассовым исполнением?" - объяснял премьер подчиненным. - А рано или поздно в прокуратуру надо сдать эти дела.

Это был уже совет Кудрину. В этот момент, пожалуй, большинство присутствующих почувствовало себя не слишком комфортно. Но Фрадков не унимался.

- Ответственность надо ужесточать, и все тогда всплывет на поверхность. А мы потом отсортируем, что плавает, - премьер явно намекал на недоработки. - Невыполненные планы, недогруз грозит взысканием и увольнением.

ЕГАИС отложили

Запуск системы Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) перенесен на более поздний срок, сообщил в четверг вице-премьер Александр Жуков. "Было принято решение насчет введения счетчиков ЕГАИС - перенести срок с 1 ноября на более поздний, так как пока нет технической возможности их использовать", - сказал Жуков. Конкретной даты ввода в действие системы пока нет: "Насчет сроков должен определяться Минфин".