Сохранить прошлое ради будущего

19 марта в Москве, в Доме архитектора, состоялся хозяйственно-экономический актив Москомнаследия. По существу это мероприятие стало подведением итогов и обозначением планов на будущее для не так давно реорганизованного Московского коимтета по культурному наследию. Из управления по охране памятников, обладавшего достаточно узкими функциями и полномочиями, комитет превратился в динамично развивающуюся, эффективно работающую структуру городской власти - таков главный вывод, который можно сделать по итогам работы актива.

Чем старше становится Москва, тем больше архитектурных памятников остается в наследство потомкам. Десятилетие за десятилетием столица обретает свой совершенно неповторимый вид, свою индивидуальность, которую часто воспевали и продолжают воспевать поэты и писатели. Ею восторгаются ценители архитектуры и приезжающие туристы. Кажется, что все это радующее взор архитектурное многообразие вечно.

Увы, время неумолимо, а памятникам свойственно разрушаться. Если государство и его граждане не уделяют собственному наследию должного внимания, то процесс ветшания и, как говорят специалисты, "руинирования" идет ускоренными темпами. Именно так происходило в приснопамятные 90-е годы ушедшего века, когда, по словам мэра Москвы, все занимались дележом нефти и другой ценной собственности, но отнюдь не тем, что необходимо государству.

Нужно отдать должное столице: в то нелегкое время в городе были организованы экстренные, без преувеличения "спасательные" меры, которые позволили минимизировать потери и сохранить наше наследие. Однако наступила новая эпоха, и от хаотичных спасательных мер настала пора перейти к системному подходу. Именно эта задача ставилась властями города при реорганизации Москомнаследия, и, как отметил, выступая на активе, мэр Москвы, эта задача выполнена.

С московским градоначальником был согласен и министр культуры Соколов, обративший внимание на том, что Москва - едва ли не единственный регион, в действиях которого заметна стратегия и тактика работы по сохранению памятников старины.

Сегодня Москва - это исторический, культурный и туристический центр мирового значения, на территории которого находится более 4660 объектов культурного наследия (70% из них являются объектами культурного наследия федерального значения, а некоторые, такие как ансамбль Московского Кремля, церковь Вознесения в Коломенском, Новодевичий монастырь, имеют особый статус объектов, состоящих под охраной ЮНЕСКО). Постоянно пополняется число заявленных и вновь выявленных памятников. Все это - облик нашей сегодняшней Москвы, если угодно, лицо города. А чтобы оно всегда выглядело свежим и привлекательным, за ним, конечно, нужно ухаживать.

Задача не из простых, поскольку требует колоссальных вложений. Правительство Москвы объявило о том, что в 2007 году на поддержание памятников, их ремонт и реставрацию, оценку, переоценку и страхование ценной недвижимости будет потрачено около 25 миллионов долларов. Деньги немалые, но ведь красоту столицы нельзя выразить никакими суммами. Подобная финансовая смелость столичных властей в том числе объясняется знаковым для города событием, произошедшим совсем недавно.

Долгие годы правительство Москвы и федеральные власти никак не могли выяснить, кому и какие памятники, находящиеся на территории мегаполиса, должны принадлежать. Речь шла о "разделе" около 1100 объектов! Казалось бы, какая разница, кому они принадлежат?

Главное, чтобы содержались в порядке. Вот только ухаживал за ними почему-то только город. Более того, нередки были случаи, когда на отремонтированные на городские деньги памятники старины тут же предъявлялись претензии со стороны федералов. Так случилось со сгоревшим в 2004 году "Манежем". Когда все работы по восстановлению были уже почти закончены, сразу несколько ведомств попыталось забрать его в свое ведение.

Сложилась странная (но вполне соответствующая реалиям недавнего прошлого) ситуация, когда, говоря словами мэра Москвы Юрия Лужкова, "появился фетиш собственности, но не ответственности". В то время как должно быть строго наоборот. Сейчас появилась возможность в корне изменить ситуацию, избавиться от диктата инвесторов и выбирать среди них тех, кто способен позаботиться о нашем общем наследии.

Принцип, предлагаемый мэром Москвы, состоит в приоритете наследия над имуществом. Собственник, приобретающий объект наследия, обязывается в первую очередь содержать его надлежащим образом и нести за это всю полноту ответственности. В случае ненадлежащего исполнения обязанностей собственность может быть изъята у недобросовестного приобретателя и на конкурсной основе предложена другим инвесторам.

Частично предлагаемый городскими властями подход начал реализовываться на федеральном уровне. С 1 января вступил в силу так называемый 258-й федеральный закон, подписанный накануне Нового года президентом. Этот документ, в частности, создает процедуру разграничения прав собственности федерального центра и регионов на памятники истории и архитектуры. В столичную собственность, по взаимному согласию, должны перейти более 500 зданий. И самое время, потому что состояние, в каком сейчас находится большинство из них, требует немедленного вмешательства.

Опыт предыдущих лет показывает, что Москва умеет и, самое главное, хочет ухаживать за памятниками старины.

Главное - сохранность и содержание памятников, - уверен руководитель Комитета по культурному наследию города Москвы (Москомнаследия) Валерий Шевчук. - Вопрос должен ставиться именно в этой плоскости: кто лучше может обеспечить сохранность и содержание. Ведь цель - не получение контроля (это нагрузка и обременение бюджета города), а использование накопленного опыта. Собственность собственностью, а задача сохранения памятников остается. Мы, москвичи, наблюдая, в каком тяжелом состоянии находятся некоторые памятники федерального значения, заинтересованы в скорейшем решении вопросов пользования. Ведь в условиях незавершенной процедуры разграничения прав собственности ряд пользователей пытаются извлечь сиюминутную материальную выгоду, не заботясь о сохранности объектов культурного наследия.