Не все тарифы одинаково обоснованны

Законодательная и исполнительная власть Москвы первой в стране выступила против пересмотра некоторых тарифов на услуги населению. В первую очередь - тарифов на услуги Московской городской телефонной сети.

С 1 февраля в Москве телефонные тарифы для населения и бюджетных организаций возросли в среднем на 14,5%, для прочих структур - на 26%. Жители Москвы отныне могут выбирать один из трех возможных тарифов МГТС: повременный (125 рублей абонентской платы + 28 копеек за минуту разговора), комбинированный (125 рублей абонентской платы + 104 рубля за 370 минут местных звонков + 23 копейки за каждую последующую минуту разговора, итого 229 рублей базовых платежей) либо безлимитный (125 рублей абонентской платы + 255 рублей за неограниченный объем местных звонков, итого 380 рублей платежей). Напомним, что до 1 февраля 2007 года абонентская плата составляла 200 рублей в месяц.

Кроме того, Федеральная служба по тарифам (ФСТ) России утвердила сокращенный базовый объем соединений с 450 до 370 минут в месяц для комбинированного тарифа, что и стало поводом для обращения мэра Москвы Юрия Лужкова к премьер-министру страны Михаилу Фрадкову и главе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Сергею Артемьеву. Свою озабоченность проблемой связи мэр объяснил тем, что "...для многих пенсионеров и инвалидов телефон является основным средством общения, в том числе и с социальными работниками, сокращение базового объема соединений вызывает особенное беспокойство".

Вскоре с претензиями столичной власти согласился министр связи Леонид Рейман, который публично раскритиковал руководителей ОАО МГТС за антисоциальную политику.

Почти одновременно с этим на заседании Мосгордумы депутаты фракции "Единая Россия" внесли в повестку дня свое обращение к премьер-министру, в котором попросили Михаила Фрадкова еще раз внимательно изучить вопрос о тарифах на услуги местной телефонной связи для абонентов ОАО МГТС.

Справедливо предположив, что альянс московской мэрии, Мосгордумы и Минсвязи достаточно силен, телефонисты заняли глухую оборону и обнародовали официальную позицию руководства компании, сводящуюся к косности чиновников ФСТ и неразумным внутренним инструкциям тарифного ведомства: "...Понимая всю ответственность компании перед населением столицы, МГТС сочла необходимым до утверждения Федеральной службой по тарифам (ФСТ) тарифных планов согласовать свои действия с Правительством г. Москвы. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы 28.08.2006 г. были направлены к рассмотрению новые тарифные планы на услуги местной телефонной связи ОАО МГТС. Помимо названных, данным письмом предусматривался единый тариф для бюджетных и хозрасчетных организаций (240 руб. с лимитом 500 мин. + 40 коп./мин. сверх лимита)... Правительство Москвы одобрило планируемые к утверждению предложения, о чем сообщило в ответе на письмо МГТС от 03.10.2006 г. ..."

Впрочем, управляющие крупнейшего оператора телефонной связи не забыли упомянуть и о том, что реальные цены на телефонные звонки в Москве, по их расчетам, гораздо выше. Они составляют минимум 569 рублей (!). Иными словами, одна из самых успешных российских компаний (годовые финансовые показатели ОАО МГТС регулярно публикуются) давно работает себе в убыток, лишь бы не оставить москвичей без домашнего телефона. Тогда откуда же стабильная прибыль? "По данным ОАО МГТС, рентабельность по итогам работы в 2006 году составила 38% (70% доходов принесли граждане, платившие 200 рублей в месяц за неограниченный объем местных телефонных соединений). С февраля 2007 года население за такую же услугу в Москве должно платить 380 рублей в месяц, тогда как в Санкт-Петербурге безлимитный тариф составит 295 рублей, а в Московской области - 290 рублей в месяц", - отмечено в обращении гордумы к главе правительства.

Депутаты фракции "Единая Россия" в Мосгордуме объявили о намерении затеять собственное расследование причин роста цен на телефон и провести независимые расчеты экономической обоснованности новых телефонных тарифов. Можно предположить, что такие расчеты окажутся существенно ниже калькуляции МГТС. Ведь вся концепция телефонных монополистов зиждется на необходимости непрерывной модернизации сети. А средства на эту модернизацию, по мнению руководства МГТС, необходимо закладывать в тарифы. О какой экономической обоснованности здесь может идти речь - неясно. Даже таксисты не поднимают цены в полтора раза только потому, что у них нет денег на новую резину.

- Ни для кого не секрет, что на сегодняшний день тарифы на услуги МГТС завышены, что весьма существенно ударило по карману москвичей, - отметил вице-спикер Мосгордумы Андрей Метельский. - Хотя все те изменения, которые произошли, были сделаны в рамках закона и особых нарушений со стороны МГТС нет, мы считаем, что тариф в размере 380 рублей, который установлен на сегодняшний день на услуги связи, является завышенным и не по карману москвичам. Поэтому мы, депутаты Мосгордумы, призываем МГТС сегодня сесть за стол переговоров, для того чтобы согласовать тариф на услуги телефонной сети и выработать свои предложения для ФСТ, которая подняла тариф безосновательно.

Член фракции "Единая Россия" Степан Орлов отметил, что ни правительство Москвы, ни мэр, ни Мосгордума не были задействованы в обсуждении установления размеров тарифов на услуги телефонной связи: "Как мы видим по другим регионам, большинство телефонных компаний сочло выгодным и рентабельным верхний тариф до 290 рублей, но никак не 380 рублей. В первую очередь необходимо проверить, насколько ФСТ обоснованно принимала решение по верхнему уровню цен на услуги местной телефонной связи".

Пока же городская власть постаралась максимально облегчить незащищенным слоям населения болезненное подорожание услуг телефонистов. Бюджет Москвы компенсирует городским льготникам повышение телефонных тарифов в размере 190 рублей в месяц. В случае выбора повременного тарифа и небольшого количества звонков человек может полностью избавиться от платы за телефон, а при комбинированном тарифе платить всего 39 рублей за 10 часов разговоров в месяц.