Денег много, роста мало

В четверг на заседании кабинета министров были приняты все главные документы, которые определят жизнь страны в ближайшие годы, - трехлетний экономический прогноз и проект бюджета на 2006 год. В будущем году бюджет раздуется до небывалых размеров - расходы государства вырастут со 118 до $147 млрд. Так, военные расходы вырастут на $4 млрд, вложения в экономику - на $3 млрд, в здравоохранение - на $2 млрд, в образование - на $1,6 млрд. Однако резкое увеличение государственных инвестиций в экономику не позволит добиться тех темпов экономического роста, которые необходимы для удвоения ВВП. По этому поводу Михаил Фрадков вчера опять раскритиковал главу Минэкономразвития Германа Грефа. А министр снова стоял на своем.

Министр экономического развития и торговли Герман Греф в четверг представил миру свое долгожданное детище - трехлетний прогноз социально-экономического развития. Когда он заметил, что прогноз еще придется корректировать, премьер Михаил Фрадков отрезал: "О корректировках в сторону понижения не может быть и речи". По словам премьера, правительство должно сделать все, чтобы "в ближайшей перспективе все-таки выйти на удвоение ВВП". Теперь об удвоении Греф вообще ничего слышать не хочет. Когда его спросили о перспективах экономического роста, он едва сдержался: "Вы слышали цифры, которые заложены по росту ВВП на следующие годы, а именно 5,9% - в 2005 году и 5,8% - в следующем году. Какие комментарии еще возможны?" Напомним, для удвоения ВВП нужны как минимум 7-8% ежегодно.

Где найти источники роста? Розничная торговля растет в два раза быстрее промышленности. Экспорт в будущем году не вырастет, зато импорт увеличится на 16%. Греф подчеркнул, что среди отраслей промышленности быстро будут развиваться те, кто работает непосредственно на потребителя. "Производство станков, машин, оборудования не будет локомотивом экономики", - предупредил Греф. Что касается запланированных в бюджете государственных инвестиций, то они смогут увеличить темпы роста экономики на 0,6-0,8% ВВП - и то только при условии, если удастся соединить их с частными капиталовложениями. Но произойдет это не сразу - глава МЭРТ предупредил: "2006 год - стартовый, и время будет потрачено скорее на подготовку проектов, чем на их финансирование".

Придется много работать, заметил на все это Михаил Фрадков. По его мнению, "на сегодняшний день мы еще далеки от того, чтобы говорить, что мы все сделали", но тем не менее, обращаясь к Грефу, глава правительства выразил уверенность: "Мы движемся в правильном направлении, с каждым вашим докладом картинка становится яснее, но еще не вечер..."

Проект бюджета-2006 все министры хвалили. "Впервые мы очень продуктивно совместно поработали", - заявил глава Минсельхоза Алексей Гордеев. "Министерство внутренних дел выражает благодарность Минфину за конструктивную работу", - присоединился к своему коллеге глава МВД Рашид Нургалиев. Однако все эти слова благодарности министры произносили только для того, чтобы просить дополнительные деньги - если не в будущем году, то хотя бы... в нынешнем. Поясняя причины такой настойчивости, глава Минздрава Михаил Зурабов сказал: "Каждый - я уже не говорю миллиард, каждый рубль - это человеческие трагедии". Тон задал министр обороны Сергей Иванов, который, произнеся ряд дежурных благодарностей в адрес Минфина, потребовал увеличить армии финансирование в 2005 году на 30 млрд рублей - на компенсацию роста цен на топливо и энергию. Однако глава министерства Алексей Кудрин ответил отказом, заметив, что каждый министр должен заводить в рамках своего бюджета резерв на повышение цен.

Причина неуступчивости министра финансов традиционна - он боится инфляции. Алексей Кудрин заявил, что "снижение инфляции может быть стратегическим и структурно главным достижением правительства в ближайшие три года". Добиться этого нелегко. Герман Греф предупредил, что "финансовые параметры являются крайне напряженными". Запланированный уровень расходов и тарифов естественных монополий Герман Греф назвал "последним рубежом нашего отступления". Масла в огонь подлил глава Центробанка Сергей Игнатьев, предупредивший, что далеко не все нефтяные сверхдоходы государству удается стерилизовать. Поэтому на вопрос, что делать, если доходы в будущем опять окажутся выше запланированных, Алексей Кудрин ответил: "Наша задача - не использовать их на расходы в течение следующего года".