Проверкам нет числа

В понедельник Министерство финансов внесло в правительство поправки в Налоговый кодекс, призванные упорядочить деятельность налоговых органов. Еще в марте президент Владимир Путин во время встречи с предпринимателями лично пообещал им упорядочить действия налоговиков, после чего дал соответствующее поручение правительству. Но, по мнению бизнесменов, поручение президента Минфин не выполнил.

Сегодня налоговые органы проявляют при проверках такую активность, что компании не могут быть уверены, сколько же налогов им придется в итоге заплатить. В прошлом году налоговики доначислили в ходе проверок около 500 млрд рублей - это четвертая часть всех налоговых доходов. Поэтому не приходится удивляться, что, как сказал председатель Координационного совета предпринимательских союзов Александр Шохин, в настоящее время для бизнеса упорядочение налогового администрирования важнее, чем снижение налоговых ставок.

Вчера Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию специально остановился на работе налоговых органов, подчеркнув, что их задача - соблюдение законов, "а не выполнение каких бы то ни было "планов" по сбору налогов и пошлин". Президент специально особо отметил, что "налоговые органы не вправе "терроризировать" бизнес, многократно возвращаясь к одним и тем же проблемам".

Однако, несмотря на поддержку президента, бизнесу так и не удалось добиться от Минфина устранения из законопроекта всех опасных с его точки зрения положений. По-прежнему в проекте отсутствует исчерпывающий перечень документов, которые налоговики имеют право требовать при ревизии. Как заявил президент общественной организации "ОПОРА России" Сергей Борисов, "не исключено, что этот перечень не будет установлен в Налоговом кодексе, а будет ежегодно определяться постановлением правительства".

Бизнесмены требовали, чтобы выездные проверки за один и тот же период деятельности могли повторяться только по решению суда. Минфин считает, что повторная проверка может быть проведена при ревизии деятельности налогового органа вышестоящей инстанцией.

Предприниматели добивались, чтобы срок выездной проверки измерялся в календарных днях, а не в реальном рабочем времени ревизоров. Минфин согласился с календарным принципом, но при этом ввел возможность продлевать срок проверки с базовых двух до 14 месяцев. Общее количество выездных проверок за год также осталось неограниченным.

Как заявил председатель экспертного совета по налоговому законодательству при бюджетном комитете Госдумы Михаил Орлов, законопроект фактически противоречит поручению президента, в котором содержится недвусмысленное требование сократить количество выездных и повторных проверок, а также ограничить список документов, предоставляемых предприятиями проверяющим органам.