Не "подмажешь" - не поедешь

С 2003 года автомобилисты должны платить транспортный налог по-новому: не при техосмотре и не Госавтоинспекции, а по квитанции, присланной из налоговых органов. Срок уплаты и ставки налога (рублей с лошадиной силы двигателя) субъекты федерации устанавливают кто во что горазд. Обещали первые квитки автомобилистам прислать еще в феврале прошлого года и до июня 2003 года закончить рассылку. Однако, по признаниям руководителей налоговых служб регионов, большинство владельцев транспортных средств уведомления все еще не получили. Причины сбоя - неполнота данных, полученных налоговиками от ГИБДД, неразбериха с местом жительства некоторых владельцев, отсутствие людей и средств на ведение налогового учета. Обещанного три года ждут - В паспортах автомобилей, зарегистрированных до середины 90-х, данные о мощности мотора просто не указаны. Трудно найти такие сведения и в отношении иномарок, пригнанных владельцами из-за рубежа: в одинаковых на первый взгляд машинах могут оказаться разные по мощности моторы, - рассказывает Ирина Плешкунова, начальник отдела по налогообложению физических лиц УМНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Налоговики в очередной раз обещали исправить положение к октябрю прошлого года, чтобы в начале января 2004 года все получили квитанции на оплату. К тому сроку МНС располагало сведениями о 26 млн владельцев транспортных средств (не только автомобилей, но и мотоциклов, снегоходов, моторных лодок, вертолетов и т.д.). Примерно 18 млн уведомлений отправлено. Это меньше половины зарегистрированных транспортных средств и их владельцев. Между тем сроки, установленные законами субъектов федерации во многих регионах, истекают уже 20 января и 1 февраля. Не сдаваться самому Налоговики видят выход в том, чтобы владельцы сами явились в налоговый орган и получили квиток. Заодно сообщили сведения о себе и своем транспорте. "Законопослушный налогоплательщик, зная, что срок уплаты наступает в конце года, должен побеспокоиться, почему нет уведомлений, - считает Салават Аминев, заместитель министра по налогам и сборам России. - В случае неуплаты на владельца транспортного средства начисляются штрафные пени, и впоследствии налог может быть взыскан в судебном порядке. Кроме того, владелец транспортного средства может не пройти техосмотр". Однако требования самому бежать в налоговую на законе не основаны. - Налоговый кодекс дает однозначную норму в отношении физических лиц - владельцев автомобилей, - утверждает адвокат Кирилл Добродеев. - Они не должны уплачивать налог, пока не получили уведомления из налоговой инспекции. Сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляют службы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств. Нет уведомления - нет и факта просрочки в уплате налога. Если в каком-то году налоговая инспекция не выслала уведомления, то право требовать уплату налога сохраняется за инспекцией не более чем за три года. "Извините, но у прицепа нет мотора" В Красноярском крае автовладельцы начали получать извещения о необходимости заплатить транспортный налог еще в середине лета прошлого года. Суммы там фигурировали самые разные - от 200 руб. за старый "Запорожец" до 3,5-4 тыс. руб. за престижную иномарку. В местной налоговой инспекции почти месяц негде было "яблоку упасть". Тысячи людей, получив уведомления об уплате транспортного налога, испытали самый настоящий шок. Поводов для этого было более чем достаточно. В частности, людям предлагали заплатить за малолитражку больше, чем за джип-внедорожник. Оказывается, в инспекции неправильно посчитали мощность машины. Другим прислали квитанцию на уплату налога за уже давно проданную машину. О самом "веселом" случае корреспонденту "Известий" в очереди рассказал седой кавказец. Два года назад у него умер сын. А в июле семья получила уведомление, в котором уже давно похороненному человеку предлагают заплатить налог на машину. В налоговой службе свои ошибки признавали легко, однако всем автовладельцам предлагалось исправить их самостоятельно. Всем недовольным меланхоличные инспекторы предлагали написать заявление о том, что транспортный налог им начислен неправильно по таким-то причинам, и принести справку из ГАИ, подтверждающую это. В Госавтоинспекции ежедневно выдают не менее 50 таких справок и очень удивляются: почему налоговые инспекторы не могут понять, что прицеп не является самостоятельным транспортным средством, а следовательно, у него не может быть мощности 100 лошадиных сил? Естественно, внезапно свалившаяся дополнительная работа гаишников совсем не радует. Возможно, поэтому они на всех справках для налоговой инспекции пишут: "Извините за беспокойство, но МРЭО ГАИ к этому не имеет никакого отношения". За один автомобиль - только 20% ставки В Новосибирской области ставка транспортного налога одна из самых высоких в стране. Для физического лица автомобиль с двигателем мощностью до 100 л. с. обойдется в 25 руб. за 1 л. с. От 100 до 150 л. с. - 35 руб., а свыше 250 л. с. - 150 руб. На один автомобиль из всех принадлежащих автовладельцу действует льгота для физических лиц - 20% ставки налога. Остальные машины придется оплачивать по полной программе. В среднем транспортный налог по льготной ставке на наиболее распространенный автомобиль мощностью от 100 до 150 л. с. обойдется новосибирцу в 700-1000 руб. За такой же автомобиль, но уже без льготы придется платить 3500-5250 руб. - Подавляющему большинству автовладельцев нашей области уведомления на уплату транспортного налога уже разосланы, - сообщили "Известиям" в областной налоговой инспекции. - На конец дня 19 января осталось 34 тысячи человек, которым квитанции, к сожалению, еще не доставлены. Задержка с рассылкой этих уведомлений связана с тем, что в базах ГИБДД, которыми пользуется налоговая инспекция, зачастую отсутствуют данные о мощности автомобиля и других его характеристиках. Поэтому до конца срока уплаты транспортного налога не удалось полностью обработать все материалы и напечатать квитанции уведомлений. Тем автовладельцам, кто еще не получил квитанций, налоговая инспекция обещает прислать их в ближайшее время. Кстати, штрафная пеня за неуплату налога в срок для этих людей начисляться не будет. Согласно закону налоговая ответственность наступает для плательщика с момента получения им уведомления. По полной программе Ни один из субъектов федерации не воспользовался правом установить минимальные налоговые ставки. Большинство постаралось обобрать владельцев машин по полной программе. Особенно не любят автомобилистов в Петербурге, Курганской, Курской, Ульяновской областях, Ханты-Мансийском АО. Абсолютным чемпионом оказалась Новосибирская область. Здесь все ставки равны максимально возможной (см. таблицу). Во Владимирской области владельцы машин мощностью до 100 л.с. (а это практически все отечественные автомобили) платят втрое больше, чем в большинстве других регионов, и в 15 раз больше возможного по федеральному закону. Средний класс (владельцев простых иномарок и новых "Волг") не любят в Москве, Московской области, Нижнем Новгороде, Петербурге и Ленинградской области. Здесь им придется ежегодно выкладывать по 1950-2600 руб. $1000 за столетний джип Расстарались местные законодатели и в отношении владельцев самых мощных машин. За пользование представительским автомобилем типа "пятисотого мерса" или джипа BMW X5 в Питере, Курске, Ульяновске и Новосибирске с них возьмут от 30 000 до 45 000 рублей. Даже за такие ходовые иномарки, как Skoda Octavia, Opel Omega, VW Passat, "трешку" BMW и большинство импортных джипов типа Nissan Patrol, Honda CR-V, Toyota RAV4, в этих регионах будут платить в 2,5-5 раз больше, чем в других. Неважно, новые машины или столетней давности. - Разброс ставок налога по территории России не только вызывает изумление, но и не совсем твердо соответствует духу и смыслу Конституции РФ, которая устанавливает равенство прав и свобод гражданина независимо от его места жительства (ст. 19), равенство обязанностей на всей территории страны (ст. 6), гарантирует единое экономическое пространство и равные условия конкуренции участникам рынка (ст. 8), - утверждает доктор юридических наук, профессор Владимир Топтун. - Думаю, что если взяться всерьез за "беспредел" ставок транспортного налога, то этот порядок можно оспорить в Конституционном суде. Справка "Известий" Ставки налога на владельцев транспортных средств уже не раз становились объектом судебных разбирательств. Закон "О дорожных фондах в РФ" устанавливал конкретные ставки налога в пункте 1 статьи 6, а в пятом пункте той же статьи разрешал неограниченно увеличивать эти ставки законами субъектов РФ, чем местные власти охотно пользовались. Но еще в 2001 году житель Псковской области Александр Борисов подал жалобу в Конституционный суд России на местный закон, и суд с мнением автовладельца согласился, признав в своем определении (от 10.04.2002 № 104-О) положение федерального закона, разрешающего субъектам федерации вводить произвольные налоговые ставки, неконституционным. 24 августа 2002 года норма из закона "О дорожных фондах" исчезла. Но с 1 января 2003 года ставки налога на владельцев транспортных средств перешли в ведение Налогового кодекса, в котором статья 361 очень похожа на свою отмененную предшественницу: в ней указаны базовые ставки, а субъектам федерации дано право увеличивать/уменьшать их, но не более чем в пять раз. Формально максимальная ставка установлена, а фактически разница с нормой, признанной неконституционной, невелика.

Регион	До 100 л.с.	Свыше 100 л.с. До 150 л.с.	Свыше 150 л.с. До 200 л.с.	Свыше 200 л.с. До 250 л.с.	Свыше 250 л.с.
Федеральная "вилка"	1-25	1,4-35	2-50	3-75	6-150
Астраханская область	5	8	9	10	11
Свердловская область	5	7	10	15	30
Краснодарский край	3-6	5-8	9-14	14-20	30-40
Москва	5	15	20	25	35
Омская область	5	10	20	30	60
Владимирская область	15	21	25	30	35
Кемеровская область	7,5	10,5	20	30	60
Красноярский край	5	14	25	30	60
Тульская область	3-5	14	30	40	60
Хабаровский край	8	10	20	35	80
Ставропольский край	7	10	25	40	80
Нижегородская область	10	20	35	45	55
Московская область	6	17	30	45	90
Ленинградская область	10	20	40	62	65
Санкт-Петербург	10,5	20,08	47	75	100
Курганская область	5	30	40	60	120
Курская область	5	12	30	60	150
Ульяновская область	5	21	50	75	150
Ханты-Мансийский АО	15	35	50	75	150
Новосибирская область	25	35	50	75

Регионы перечислены по мере возрастания налоговых ставок.