4 июля - не только День независимости США, но и "день независимости" Советской России. Именно в этот день ровно 85 лет назад на V Всероссийском съезде Советов была принята первая Конституция РСФСР. Пролетариат провозгласил себя легитимной властью. С этого все и началось...
Этот день юристы называют днем памяти, а не торжества демократических правовых институтов, полагая, что именно в этот день были заложены мины, которые продолжают взрываться на просторах России до сих пор: федерация по национально-территориальному принципу, легитимизация нелегитимной власти и, наконец, диктатура пролетариата, классовая ненависть, от которой страна не может избавиться до сих пор, твердо веруя, что "счастье не в том, что телка отелилась, а в том, что у соседа корова померла".
Находясь в состоянии гражданской войны и разрухи, молодая советская власть тем не менее сразу расставила все по местам. Основной задачей новой Конституции было установить "диктатуру городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства... в целях полного подавления буржуазии".
- По сути это была действительно первая Конституция России, поскольку большинство историков и юристов все же не считают Конституцией основные законы 1906 года. Документ 1918 года впервые провозгласил Россию федерацией, - говорят специалисты по конституционному праву. - Но вместе с тем главное, что провозгласила Конституция 1918 года, - диктатура пролетариата. Этим документом была заложена не только легальная основа советской власти, но и идеология классовой ненависти, социального дарвинизма. И это возведенное в ранг государственной идеологии лицемерие мы расхлебываем до сих пор.
Сам "гарант" Конституции называл свое детище "архиважным", добавляя, что "советская власть в миллион раз демократичнее самой демократической буржуазной республики". Первая Конституция страны была скорее похожа на ультиматум, чем на Основной закон государства, в ней отсутствовали целые разделы, в частности, права и свободы, принципы разделения властей и т.д. Впрочем, тогда задача стояла прямо противоположная: все уничтожить. Тогдашний "гарант" Конституции был прежде всего полон решимости вести борьбу не на жизнь, а на смерть со своими политическими противниками.
Однако от нового закона в первую очередь пострадали ближайшие союзники большевиков по революционной борьбе - крестьяне - и сама система Советов как органов местного самоуправления.
- Конституция закрепила так называемую диктатуру пролетариата -всевластие партии большевиков за ширмой советской власти, -говорит научный сотрудник Института российской истории Академии наук Владимир Лавров. - Хотя крестьяне составляли примерно 80% населения, крестьянские Советы на II съезде рабочих и солдатских депутатов представлены не были. На съезде было представлено и меньшинство Советов рабочих и солдат. "Кворума" не было, но тогда не существовало никаких норм, при которых можно было сказать, что съезд неполномочен.
Одновременно Конституция 1918 года заложила принцип разрушения системы Советов как органа местного самоуправления в деревнях, хотя и формально провозглашала их верховной властью в стране.
- С принятием этой Конституции большевики лишали власти местные крестьянские Советы, передавая власть на местах от Советов к комитетам бедноты. По существу это был антисоветский переворот в деревне, - говорит Лавров.
Во время проведения судьбоносного для большевиков съезда попытку переворота пришлось пережить и им самим из-за мятежа левых эсеров, недовольных положением своих избирателей-крестьян. В подавлении мятежа участвовали депутаты съезда, однако это не помешало им позже вернуться к работе, чтобы принять Конституцию.
Став легитимным прикрытием для, мягко говоря, не совсем легитимной советской власти, Конституция 1918 года превратилась в неплохой "бренд". Ее повсеместно распространяли в виде напечатанных на плохой бумаге брошюр, в Москве известным скульптором Николаем Андреевым ей был поставлен памятник, а потом ее подарили в виде хрустальной книги главному автору - Владимиру Ленину.
Можно сказать, что за 7 лет существования весьма странный по букве, хотя очень понятный по духу документ выполнил свою задачу. Затем он был заменен на Конституцию 1924 года, затем - на Конституцию 1936 года, т.н. "сталинскую".
Сегодня ведутся разговоры о корректировке нынешней Конституции, которая еще не отметила даже своего 10-летнего юбилея (он будет в этом году 12 декабря). Нужно ли менять сегодняшнюю Конституцию?
Большинство юристов, в том числе те, кто принимал участие в написании действующего Основного закона, считают: в течение ближайших 5-10 лет Конституцию трогать не надо. Да, говорят они, необходимо совершенствовать государственно-правовое законодательство, но делать это путем принятия федеральных законов, в том числе конституционных, а главное - совершенствуя правоприменительную практику. Поскольку именно с применением норм права в России основные проблемы, а не с Конституцией как таковой. Как заметил один из авторов сегодняшнего закона, "безупречных Конституций не бывает нигде в мире, а в наших условиях особенно существует опасность превратить любой, даже самый идеальный, текст в пошлость, заставив его работать на узкие и сиюминутные интересы".
При участии Светланы БАБАЕВОЙ