90 процентов затрат, связанных с переходом воинских частей постоянной боевой готовности на контрактную систему комплектования личным составом, должны пойти не на выплаты военнослужащим, как предполагалось ранее, а на капиталовложения - в основном на жилье, а также на сооружение баз, полигонов и учебных объектов.
Примерно 15-20 миллиардов рублей в год будет тратить военное ведомство в период перевода частей постоянной боевой готовности "с призыва на контракт". Более точную цифру обещано назвать через 3 недели - 24 апреля межведомственная рабочая группа будет докладывать правительству свои предложения по этому вопросу. Сопредседатели группы - начальник тыла Вооруженных сил, замминистра обороны Владимир Исаков и замминистра экономического развития Владислав Путилин – в четверг пояснили, что для подготовки этих предложений пришлось объехать чуть ли не все части, которые предполагается комплектовать контрактниками.
Не везде основные деньги пойдут в инвестиции - местами денежное содержание все же перевесит. Дополнительные расходы, не связанные с инвестициями, распределяться будут примерно так: половина - на содержание личного состава (частично - на повышение денежного довольствия, остальное - в виде дополнительных льгот), 30% - на боевую подготовку, около 16% - на содержание техники. В год эти расходы в расчете на одного бойца могут составить в зависимости от конкретной части 200-500 тысяч рублей.
Сколько же будет получать контрактник? По расчетам Института экономики переходного периода, чтобы привлечь и удержать бойца, ему нужно платить зарплату выше средней по стране, а она на декабрь прошлого года достигла 5000 рублей. При этом за оклад и звание все будут получать поровну, а вот доплаты в разных регионах будут разные - в зависимости, например, от климатических условий и, конечно, в случае участия в боевых действиях.
Удержать контрактника, кстати, нужно на длительный срок - 3 лет для подготовки профессионала мало, считают военные, он должен служить как минимум лет 5-10. Удерживать должны в первую очередь бытовые условия - жилье, сфера услуг и отдыха. Вот на них-то и предусмотрены основные (разовые, как их называют в рабочей группе) затраты. Три четверти затрат пойдет на строительство казарм. Служить будут в основном бессемейные - расчеты производились по двум вариантам: с семьями придут 10 или 20 процентов контрактников.
- Формулируя предложения, мы учитывали ход эксперимента на контракт, проводимого в 76-й Псковской воздушно-десантной дивизии, - подчеркнул сопредседатель группы Владимир Исаков. - В частности, и то, что уже после начала эксперимента контрактникам дважды повышали размер денежного довольствия - на 1200 и 2500 рублей.
Еще одним важным изменением станет перераспределение численности между боевыми подразделениями и теми, кто их обеспечивает и обслуживает: "Профессионал должен не у тумбочки в карауле стоять и не картошку чистить, а учиться воевать".
Есть опасность, признают в рабочей группе, что местами попытаются средства, выделенные для перевода на контракт, использовать в других целях. Поэтому контроль за их расходованием должен быть жесточайший. Владислав Путилин упомянул о некоторых частях Федеральной погранслужбы, которые уже 5 лет комплектуются контрактниками "за счет внутренних резервов" и лишь сейчас заявили претензии на дополнительные миллионные ассигнования.