Долгие сборы

По новому положению владелец транспортного средства должен получить от налоговой службы заказное письмо с квитанцией, в которой указана сумма по тарифу, установленному местными органами, исходя из базовой ставки и мощности двигателя машины. Еще 12 ноября прошлого года Министерство по налогам и сборам России (МНС) отрапортовало о полной готовности к такой работе, однако, как сообщают собственные корреспонденты "Известий" из различных регионов, заказные письма автовладельцы так и не получают. Налоговики сетуют на отсутствие у них полной базы данных ГИБДД, а также людей и средств для осуществления предписанных законом операций. - Сведения от ГИБДД переданы инспекциям не в полном объеме, - сообщила "Известиям" Ирина Плешкунова, начальник отдела по налогообложению физических лиц УМНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. - Не у всех указаны мощность двигателя, год рождения владельца, его нынешний адрес. При этом нам не дали ни дополнительных людей, ни техники. Чтобы разобраться со всеми техническими и фактическими ошибками, инспекторам приходится работать сутками. Налоговая служба, по словам Плешкуновой, должна заплатить больше 4 млн руб., чтобы отправить до 1 июня все уведомления, "но эти деньги в бюджете налоговой инспекции на нынешний год не предусмотрены". С неполной базой данных ГИБДД столкнулись и в Ростовской области. "Особенно по иномаркам, у которых много моделей и модификаций", - сказал "Известиям" Олег Платонов, заместитель начальника отдела налогообложения физических лиц управления МНС России по этому региону. А в ГИБДД говорят, что не имеют законных рычагов, с помощью которых можно было бы обязать водителей эти данные сообщать, поскольку при прохождении техосмотра владельцы машин не должны более предъявлять квитанцию об уплате транспортного налога. При этом практически всюду ставки сборов увеличены в несколько раз по сравнению с базовыми, хотя, по мнению юристов, само это увеличение в принципе незаконно (см. комментарий). В Москве владельцы машин мощностью до 100 л.с. (практически все отечественные автомобили) платят вдвое больше "предложенного" законом - 10 руб. за силу. В Карелии - 8 руб. Для машин мощностью до 150 л.с. (большинство иномарок и "Волги") ставки почти повсеместно увеличены в 1,5-3 раза (20 руб. за силу в Москве). На более мощные автомобили налоги превосходят базовые в 3-5 раз. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе на все транспортные средства, включая мотоциклы и мотороллеры, налог был увеличен в 5 раз, но после демонстраций водителей его снизили, и теперь он превышает федеральный втрое. Законом предусмотрены льготы для инвалидов, малоимущих, владельцев машин с экологически чистым двигателем, но в регионах о них "забыли". Правда, в Волгоградской области льготы получили органы государственной власти, местного самоуправления и муниципальный общественный транспорт. "Известия" - официальным письмом от 14 февраля этого года - обратились в МНС России с просьбой разъяснить ситуацию, а заодно ответить на некоторые вопросы. Например, что делать автовладельцу, если данные, сообщенные ГИБДД, неверны? Что будет с теми, кто налог не заплатит? И кто должен разыскивать нового владельца машины, которому автомобиль продан по генеральной доверенности: владелец или милиция, исполняющая теперь обязанности налоговой полиции? Однако до сих пор редакция ответ так и не получила. В телефонном разговоре Тамара Амирбекова, курирующая обращение газеты в министерство, сообщила, что "все управления МНС в настоящий момент переезжают", "найти и связаться с ними и их руководителями невозможно", "такая ситуация продлится еще месяца два". В пресс-службе ГИБДД России "Известиям" сказали, что база данных по автовладельцам министерству передана по всем регионам, как и положено, еще до 1 января в полном объеме. "Не договорились пока, как часто эту базу данных обновлять", - уточнил Олег Корж, ответственный сотрудник пресс-службы ГИБДД России. О том, что новая система взимания налога заработает не скоро, говорят и другие факты. Налоговикам необходимо переварить за короткий срок более 30 млн только "штатных" (без ездящих по доверенности) владельцев машин. При этом ГИБДД обязана в течение 10 дней сообщать о новых владельцах после каждой регистрации и снятия машины с учета. Количество этих операций, по данным автоинспекции, растет ежегодно на 35-40 процентов и исчисляется уже десятками тысяч. Во-вторых, уплату транспортного налога с 1 января 2004 года будут проверять не гаишники, а налоговые инспекции, а у них на это нет ни сил, ни средств. Наконец, известно, как в стране работает почта. - Добавим ловких автомобилистов, которые примутся уведомлять налоговые органы о том, кто пользуется их машиной по доверенности, чтобы возложить бремя оплаты налога на этих лиц, - и дело может окончательно остановиться, - замечает адвокат Андрей Коршунков. - Разбираться, кто крайний, теперь должна милиция, а у нее дел и без того хватает. При участии собкоров "Известий" Марии ЛЕОНТЬЕВОЙ (Архангельск), Елены СТРОИТЕЛЕВОЙ (Ростов-на-Дону), Алексея УККОНЕ (Петрозаводск), Ларисы ШЕРЕМЕТ (Волгоград) Ставки выше базовых незаконны Закон "О дорожных фондах в РФ" устанавливал конкретные ставки налога на владельцев транспортных средств в пункте 1 статьи 6, а в пятом пункте той же статьи разрешал неограниченно увеличивать их законами субъектов РФ, чем местные власти охотно пользовались. Но в 2001 году житель Псковской области Александр Борисов подал жалобу в Конституционный суд России на местный закон, и суд с мнением автовладельца согласился, признав в своем определении (от 10.04.2002 № 104-О) положение федерального закона, разрешающее субъектам федерации вводить произвольные налоговые ставки, неконституционным. 24 августа 2002 года норма из закона "О дорожных фондах" исчезла. Однако с 1 января 2003 года ставки налога на владельцев транспортных средств перешли в ведение Налогового кодекса, в котором статья 361-я оказалась очень похожей на свою отмененную предшественницу. В ней снова указаны базовые ставки, а субъектам федерации дано право увеличивать/уменьшать эти ставки, но не более чем в пять раз, что мы в случае с новым транспортным налогом и видим. Формально максимальная ставка установлена, а фактически разница с нормой, признанной неконституционной, невелика. Кирилл ДОБРОДЕЕВ, адвокат Федеральная (базовая) ставка транспортного налога Мощность двигателя, л.с. Ставка транспортного налога за каждую //одну лошадиную силу, руб. 70-100 5 101-150 7 151-200 10 201-250 15 Свыше 250 30 Источник: МНС России