Анатолий ПРИСТАВКИН: "Миллион за решеткой. Кого миловать?"

Год назад региональные комиссии по помилованию заменили упраздненную общественную Комиссию при президенте. До того по СМИ прокатилась шумная кампания: публику убеждали, что три четверти помилованных - убийцы и насильники. Чиновники от юстиции хотели бы вернуться к советской системе: кто сажает, тот и милует. Однако произошло неожиданное: руководителя комиссии известного писателя Анатолия Приставкина пригласил президент. Через четыре дня он объявил благодарность за десятилетний плодотворный труд каждому из членов комиссии. По его указу появились комиссии на местах, а Приставкин был назначен советником президента. 4 декабря открывается Всероссийское совещание председателей комиссий по помилованию. Накануне совещания Анатолий ПРИСТАВКИН дал интервью корреспонденту "Известий" Элле МАКСИМОВОЙ. - Идея состояла в приближении решения к человеку, наказанному за преступление. Лицом к лицу многое виднее. Помню, как иногда на заседаниях нашей комиссии не выдерживал Булат Окуджава: "Нет, не могу! Должен посмотреть в его глаза, хоть на фотографии". - Каковы права и функции новых комиссий? - Всего их 89 - по числу субъектов федерации. Не менее двух третей состава - представители общественности. Профессора, учителя, литераторы, психологи, журналисты, священники. И несколько человек - из правоохранительных органов и прочих структур. Комиссия рекомендует, а помиловать может лишь президент. Не забывайте, что это особое, если хотите божеское, дело, не юридическое, а нравственное. Оно больше справедливости, выше закона. - Как проходило назначение членов комиссии? - Трудно. Соглашался порой один из десяти - отказывались брать на себя тяжкое моральное бремя, ответственность. Так или иначе, но к чрезвычайно важному гуманному делу привлечен целый слой неравнодушной, мыслящей, духовной интеллигенции. Познакомился с десятками таких людей в Санкт-Петербурге, Ярославле, Владимире, Екатеринбурге. Точную формулу услышал в Нижнем Новгороде от председателя комиссии Николая Андреевича Пугина: "Наша задача - исследовать судьбу и не ошибиться". То есть не создать новую опасность для общества, делая его человечнее. Лопнула надежда иных руководящих деятелей на провинцию: мол, уж там-то, в гуще народной, эту вашу столичную неврастеническую доброту поумерят! Не поумерили. Из 5000 подавших ходатайства за полгода - при том что не все комиссии заработали - рекомендовали к помилованию тысячу. Процент выше, чем был у нас. Из этой тысячи 370 совершили тяжкие преступления. Каждый четвертый - убийца, за каждым третьим - разбой. Заседания проходят с огромной тратой душевных сил. Сталкиваются не только полярные мнения - приходится бороться с самим собой, укрощать себя, свой первый порыв праведного гнева. Решение - большинством голосов. Где открыто поднимают руки, где кидают записочки в шапку. Гласность гласностью, но надо щадить помилованного и думать о собственной безопасности. По-моему, предусмотренная Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании информация в газетах с фамилиями и мотивами - пункт не бесспорный. - Давайте заглянем в протоколы. - Учтите одну дополнительную сложность положения комиссии. Если громкое преступление произошло неподалеку, то она наслышана о нем и о реакции на него. Это связывает. Подросток проколол колеса чужой машины и скончался от жестоких побоев владельца Д. Единственный ребенок у больных родителей. Городских школьников трагедия потрясла, прошли бурные родительские собрания... Вызванный на комиссию начальник отряда считает, что Д. очень положительно влияет на коллектив. Член комиссии: "Мы обязаны дать шанс человеку, он поймет, что не брошен обществом, что крест на нем не поставили. Иначе зачем мы?!" Председатель спрашивает Д., его привезли из лагеря: "Как вы сами сможете объяснить случившееся своим детям?" Д.: "Не знаю, боюсь думать, но все, что в моих силах, и больше того сделаю для этих людей". Предприятие гарантирует трудоустройство. И тут тихий женский голос: "Невозможно за такое зверство над ребенком скидывать срок!" Вот вам другая ситуация: авиамеханик, высшее образование, из добропорядочной семьи, спокойный, вежливый, тесно связан с родными. На воле, работая в АО, которое обещает вернуть его в штат, еще и возглавлял поисковый отряд, захоронили сотни солдат Отечественной войны. Девять лет получил за розданные приятелям мелкокалиберные винтовки. Вину свою пережил и осознал. Для кого он сейчас опасен? Для чего ему отсиживать оставшиеся годы? Комиссия представила к помилованию. - Губернатор не давит на "свою" комиссию? Пусть она ему не подчинена, но назначает он, у него свои понятия о гуманизме, целесообразности… Можно собрать послушных людей. - Но их заключения быстро станут достоянием общественности и будут его компрометировать. Пресса будет следить. Если к тому же президент несколько раз с ним не согласится... Умный губернатор на такое не пойдет. - А неумный? Со сменой губернатора новый может перешерстить комиссию, заменить председателя. К тому же результату приведет конфликт с главой области. - Председателей надо ставить на четыре-пять лет. Я уже кое с чем столкнулся, визируя как советник проект указа о помиловании. Ну вот. Губернатор представляет к помилованию некоего Н., владельца рынка и универмага, осужденного за организацию убийства двух конкурентов, за которое успел заплатить. Приговор и без того ниже низшего предела - 5 лет. Основание для помилования шаткое: Н. - отец несовершеннолетней дочери. Комиссия разделилась пополам, все решил голос председателя. Проект указа я не завизировал. - Бывает, что вы делаете это и в случаях, когда, по-вашему, не учтены доводы в пользу помилования? - Недавно в списке отклоненных ходатайств увидел осужденную за ерундовую кражу мать четырех детей, оставшихся у беспомощной бабушки. А как отнестись к судьбе безработного тракториста, обменявшего коноплю из своего огорода на отрез и две кружки. Сидеть ему 12 лет! Пишет, что такой срок навсегда оставит его без жены, родных - денег на поездку у них нет. Я просил комиссии вернуться к этим делам. - Прислушиваются? - Рады бы, но... В Нижнем Тагиле, в женской колонии, услышал удивительный хор, пели Моцарта, к тому же на немецком. Кто, спрашиваю, все это сотворил? А у нас, говорят, своя учительница музыки, вон за пианино сидит. Женщина убила мужа за жуткое измывательство. Объясняют мне, что ходатайствовать о помиловании никак невозможно и суют Положение, инструкции Минюста: нельзя принимать ходатайства от тех, кто отбыл менее половины срока или осужден по тяжким статьям. Нельзя и от тех, кому суд после обжалования заменил наказание более мягким. А как же Конституция, где сказано, что каждый гражданин, без всяких ограничений, имеет право подать прошение, которое должно быть рассмотрено? Внушаю комиссиям, что они должны согласовывать свои действия только с главным законом и собственным разумением. - Наш порядок помилования сравним с европейским? - Идеология та же. А сам процесс, подходы отличаются. Прежде всего потому, что нигде нет таких цифр. Миллион за решеткой! В Японии при сопоставимом населении - 40 тысяч. Во Франции - 50 тысяч. На 100 тысяч жителей в России сидят 650, в Испании - 90, Турции - 95. Наши преступники в основном из социально незащищенных групп. Половина - жулики. Это - бедность и вековая привычка. Притом дикие, несоразмерные тюремные сроки. Кто установил, чем обосновал, что 3-4 года - наш среднестатистический срок - за украденного поросенка, за дедушкин телевизор, за старые электросчетчики ценой 280 рублей послужат исправлению человека. Что касается убийств, то они в основном беспричинны, "бытовуха" в пьяном угаре. - И в этом миллионе ведь множество тех, кто вошел в него по второму, по третьему разу. - Женщина, просившая за сына, мне написала: "Чем больше человек там, тем меньше надежды на после". После они не знают, где жить, как жить. Чужой мир, все нити порваны, пустыня. Знаю случаи, когда намеренно учиняют что-то, чтобы осудили и отправили назад. У помилованных, заметьте, рецидив в четыре раза реже, чем у остальных. Оно - сильный созидательный акт. В Ленинградской области начальник женской колонии Валерий Белоцерковский, кстати, проработавший в системе более трех десятков лет, создал отличное производство, дающее надежные специальности. Сказал мне: "Я бы четверть освободил и как можно скорее, пока не стали опасны для себя и для других". В ГУИН, Главном управлении исполнения наказаний, должна быть служба, отвечающая за возвращение людей к нормальной жизни. За неодичание в местах заключения. - Социальная адаптация тоже входит в круг интересов советника президента? - Входит все, что способствует сокращению миллиона. Немцы правильно говорят, что государство может держать за решеткой лишь столько людей, сколько в состоянии прокормить, обеспечив там терпимые жизненные стандарты. А что вы думаете об этом?