Корпоративные кодексы - явление нередкое. Чуть ли не каждое профессиональное сообщество таким обзавелось. Есть кодекс поведения у служащих банковского дела, у оценщиков, у журналистов... Наверняка свои строгие нормы поведения есть у пчеловодов и в клубе любителей кошек. Но вот чиновники и депутаты отсутствием четкого свода правил были обижены. Не отсюда ли случаи рукоприкладства в Госдуме, сомнительные (с позиции морали) походы в бани министров, мздоимство?
Но скоро подобным язвам общества наступит конец. Госдума приняла в первом чтении Кодекс поведения госслужащих РФ, предполагающий, по словам депутата Владимира Южакова (это самый активный его разработчик), дисциплинарное взыскание с нечистоплотного госслужащего - "вплоть до увольнения".
Суровый документ разослали по субъектам федерации. Попал он и в Мосгордуму. Там провели совместное заседание двух комиссий - по этике (ее глава - Татьяна Портнова) и по госстроительству (ее глава - Виталий Ковалевский). Выступили эксперты: психологи и юристы. И... дружно раскритиковали федеральный документ. Никакой корректировке и доработке, решили, он не подлежит.
- Документ надуманный, - заключила Татьяна Портнова. - Весь он составлен в сфере ограничений деятельности госслужащего, в том числе и депутата.
- Законопроект негодный, и они (депутаты Госдумы. - Ред.) сами это чувствуют, - согласился с коллегой Виталий Ковалевский.
- Более никчемного законопроекта я не встречал, - вынес свой жестокий вердикт депутат Валерий Скобенов.
Что же так не понравилось московским депутатам? Это - "заведомое свидетельство об обвинительным уклоне": чуть ли не в каждом пункте госслужащий чего-то "не должен"... Получать, например, "ненадлежащие выгоды", "оказывать предпочтения", "просить и принимать подарки" и прочее, прочее...
- Мы считаем, что такие ограничения, выставляющие госслужащего как мздоимца, взяточника, не послужат на пользу государству, - заявила председатель экспертного совета комиссии Мосгордумы по этике Надежда Кузнецова. - Нужен совершенно другой подход. Для нас народный избранник - это человек высоконравственный и высокодуховный.
В Мосгордуме подозревают, что данный кодекс сделает чиновника более зависимым от произвола начальства.
- В соответствии с административным кодексом не всегда можно предъявить доказательства вины чиновника. А в этическом кодексе критерии обвинения гораздо шире. Получается так: с точки зрения административного и трудового права у нас руки коротки, но мы их удлиним, используя такой вот механизм, - переживает за госслужащих депутат Мосгордумы Дмитрий Катаев.
Да и сам "никчемный" текст... Скорее всего это слишком небрежный перевод с чужого языка, предположили в Мосгордуме. "Интересно только, с какого?" - задались вопросом. "С общеевропейского", - объяснил "Известиям" Владимир Южаков. Оказалось, что прототипом принятого Госдумой документа был кодекс поведения госслужащего, рекомендованный Советом Европы.
...А в Госдуме на роль высокодуховных индивидов депутаты не претендуют. (Учитывая манеру поведения некоторых из них на заседаниях, это было бы действительно смешно.) И писали кодекс там не для себя. И вообще - не для представителей законодательной власти.
- В данном виде закон пока не распространяется на депутатов, - уточнил Владимир Южаков. - Только на государственных и муниципальных служащих - от мелкого чиновника, выдающего справки, до президента страны. Но, вероятно, мы примем поправки, которые распространят этот закон и на депутатов.
Так что городские депутаты пока напрасно всполошились. Да и повлиять на прохождение федерального законопроекта они не смогут. Разве что - придумать свой, московский. Татьяна Портнова объявила, что кодекс депутата Мосгордумы будет готов к 9 июля.
Из Госдумы же на такую инициативу взглянули со скептицизмом.
- Если мы примем федеральный закон, то они уже свой не примут, - посочувствовал "младшим" коллегам депутат Госдумы Южаков. - Им все равно, нравится закон или не нравится, придется с ним считаться.
А что вы думаете об этом?