Законодатели приедпочитают оставаться предпринимателями

Хотя нынешнюю инициативу СПС многие сочли популистской (даже сами депутаты от СПС признают, что цель у такого рода инициатив - "отпиариться"), проблема "левых" доходов у "левых", "правых", центристов и остальных народных избранников существует и многие полагают, что давно пора ее решать. - На сегодняшний день прежнее примитивное лоббирование в Думе (когда этим занимались отдельные яркие личности) превратилось в некое количество группировок, которые активно сотрудничают между собой по комитетам и ведомствам и беруться за решение вопросов, с которыми к ним обращаются некие хозяйствующие субъекты, - заявил бывший депутат Думы Владимир Семаго. - Политической ответственности за депутатами нет никакой, а значит, им можно заниматься чем угодно. Эту Запорожскую Сечь им потерять не хочеться. Отсутствие жестких регламентных понятий на руку депутатам. Быть хозяином предприятия закон не запрещает, а дивиденды по итогам года не есть оплата - их ведь может и не быть. Необходима легализация имущественных прав депутатов. - Многие депутаты, приходя в Думу переводят бизнес на брата, свата, на адвокатов, доверенных лиц и так далее. Когда мне предложили позицию главы наблюдательного совета инвестиционного банка "Ренессанс-капитал", многие думцы мне говорили, что не видят причин для ухода, поскольку они все сами прекрасно совмещают. Хотя закон запрещает совмещение депутатства и бизнеса, - поделился с "Известиям" Александр Шохин. Но закон и сложившаяся практика не имеют ничего общего. Корреспонденты "Известий" были свидетелями, как председатель одного из комитетов Думы (в прошлом глава крупного агрохозяйства) распекал нового президента фирмы за неправильную кадровую политику. Не было никаких сомнений, кто настоящий хозяином. Борис Березовский, будучи депутатом, контролироватл несколько крупнейших компаний. Владимир Брынцалов, придя в Думу, поставил на "Ферейн" свою супругу. В отличии от госслужащих депутаты не обязаны декларировать свои доходы, да и формальная декларация ничего не значит. Депутаты либо подкармливаются "черным налом", либо берут деньги из тумбочки (жены), либо и вовсе получают косвенные доходы (организаовал какой-нибудь скандальный депутатский запрос - и ездит на новенькой иномарке, зарегистрированной на какое-нибудь ООО). Условно депутатов-предпринимателей можно разделить на две группы: тех, кто пришел в Думу лоббировать интересы собственного бизнеса, и тех, кто двигает интересы отраслей и даже всего бизнес-сообщества. К последним, в частности, можно отнести Георгия Бооса, Игоря Лисиненко и возглавляемую им межфракционную группу "Деловая Россия". Представителей второй группы в парламенте пока можно пересчитать по пальцам, в отличие от бизнесменов-"одиночек". Их набираются десятки. Еще шире бизнес-сообщество представлено в Совете Федерации. 36 сенаторов - пятая часть палаты - были назначены в парламент прямо из руководящих кресел российских компаний. Но есть в сенате и люди, лично владеющие компаниями с оборотом в десятки миллионов долларов. Самые известные из них - бывший руководитель Межпромбанка Сергей Пугачев и экс-глава авиакомпании "Трансаэро" Александр Плешаков. Вместо Плешакова компанией теперь руководит его супруга. Пугачев просто вышел из руководства банком. Депутат по совместительству Законодательство большинства западных стран разрешает депутатам работать в частном секторе и совмещать обязанности с другими видами деятельности. Особенно это касается местных законодательных органов: депутаты вообще часто работают "по совместительству" - в США из 50 штатов только в 10 существуют чисто "профессиональные" парламенты. Среди 600 законодателей французского парламента - десятки бизнесменов и руководителей предприятий. Хотя в законодательстве Франции есть статьи, наказывающие за "злоупотребление доверием". Как правило, их применяют к политикам, использующим свои общественные должности в интересах собственного бизнеса. В Канаде действует запрет на занятие руководящих должностей в коммерческих предприятиях министрам, являющимся одновременно членами парламента. Все остальные депутаты в соответствии с "Кодексом о предупреждении конфликта интересов" обязаны представлять отчет о своих финансовых обязательствах и собственности, наличии ценных бумаг и других активов, "на которые может оказать влияние политика правительства". Практически во всех законодательных органах мира действует запрет на действия, способные привести к "конфликту интересов" - ситуации, когда парламентарии участвуют в обсуждении вопросов, затрагивающих их финансовые интересы. В Германии, Ирландии и Великобритании парламентарии обязаны сообщить о наличии потенциального конфликта, но им не запрещено голосовать по этим вопросам. А что вы думаете об этом?