У президента прибавится советов

Гости из провинции собрались вчера в Совете федерации для учреждения нового совещательного органа - Совета законодателей. Руководители региональных парламентов входили в сенат со сложными чувствами. С одной стороны, грустными - не прошло и полугода, как последний из них покинул стены Совфеда. Так что теперь даже пропуск на вход заказывать нужно. С другой стороны - их все-таки снова позвали - даже президент будет. Владимир Путин, как всегда, слегка опаздывал, но зато потом бывшие сенаторы были вознаграждены. Президент сразу же назвал встречу "очень своевременной", посетовал, что высокий потенциал региональных законодателей не используется в должной мере, и сказал, что палаты Федерального собрания и местные заксобрания "объединены общим делом - выстраиванием правовой базы страны". Но никто и не думает подчинять региональные парламенты центральному - как выразился Путин, "не может быть и речи о каких-либо отношениях подчиненности", надо лишь выстроить сотрудничество. И обозначил несколько направлений, где нужны общие усилия. Во-первых, разграничение полномочий уровней власти (над этим сейчас работает президентская комиссия), во-вторых, развитие местного самоуправления ("центр в долгу перед этим уровнем власти"), а в-третьих - проверка работоспособности принимаемых законов, их применяемость на практике. Здесь Путин вспомнил о предстоящем через полтора года переходе к смешанной системе формирования региональных парламентов: без проведения выборов в местные парламенты по партийным спискам (вдобавок к выборам по округам), считает президент, "так и будем выбирать между симпатичными и не очень симпатичными". Практически все выступавшие региональные спикеры начинали со слов благодарности Путину или со ссылок на его послание Федеральному собранию. Но из самих речей становилось понятно, что они далеко не во всем согласны с политикой центра. Самая больная тема - распределение доходов между центром и регионами, которые все больше недовольны тем, что им оставляют все меньше денег. "У нас 62 процента областного бюджета уходит на зарплату", - заявил Павел Сажинов из Мурманска. Неоднозначное отношение в регионах и к выборам по партспискам. Бывший вице-спикер Совфеда, глава Заксобрания Омской области Владимир Варнавский призвал пересмотреть норму о том, чтобы половина местного депутатского корпуса выбиралась от политпартий, и дать регионам право самим определять, какой процент у них будет выделен для партийцев. Путин слушал спикеров внимательно, реагируя почти на все замечания. На заявление одного из них, что региональные законы порой лучше федеральных, президент ответил цитатой одного из киноперсонажей Папанова: "Если вы такой молодой и энергичный, идите и добивайтесь, чтобы этот закон изменили" (потом, правда, регионалы с обидой говорили, что направляют свои законопроекты в Госдуму - "как в корзину для бумаг"). А на слова о том, что "Россия - страна богатая", ответил, что "нам нечем похвастаться - какая же мы богатая страна, если миллионы наших сограждан влачат нищенское существование". В чем были единодушны все выступавшие, так это в просьбе к президенту поднять статус учреждаемого вчера же Совета законодателей. "Если Госсовет возглавляется президентом, то чем мы хуже", - рассуждали спикеры. И уже после отъезда президента Сергей Миронов объявил, что Путин решил раз в полгода собирать законодателей в Кремле под своим руководством - первое мероприятие намечено на осень. А раз в квартал Совет будет собираться под руководством Миронова в Совете федерации. А что вы думаете об этом?