Прокуроры остались без отпуска

Уже понятно, что предстоящее лето для прокуратуры будет жарким. Впервые в России генпрокурор пообещал, что не отпустит в отпуск ни одного своего подчиненного, пока "новая система не заработает как хорошо отлаженный механизм". На коллегию в Генпрокуратуру съехались прокуроры всех субъектов федерации и замы генпрокурора - прокуроры федеральных округов. Из приглашенных были только глава МВД Борис Грызлов и начальник Следственного комитета при МВД Виталий Мозяков. Журналистов, которых, как правило, пускают на подобные мероприятия, на этот раз даже не проинформировали о проведении совещания. Владимир Устинов начал с критики: - Некоторые прокуроры не понимают перемен в правовой системе. Не видят, что за окнами их служебных кабинетов и автомобилей совсем иная обстановка. Как можно подавать заявление об отпуске, если наступает горячая пора? Если до конца не решены многие вопросы практического применения новых положений? Если не убедились, что механизм отлажен и нормы закона как следует заработали? Поэтому для прокуроров, начиная от городских и районных вплоть до генерального прокурора, никаких отпусков быть не может. Нет у нас на это морального права. Прокуроры, сидящие в зале, приуныли. Устинов их приободрил тем, что, несмотря на утраченную с 1 июля возможность санкционировать аресты, у прокуратуры остается самое главное - возможность возбуждать уголовные дела. - Согласие на возбуждение дела - главный наш властный рычаг. Нам пришлось многим пожертвовать, но отстояли в УПК норму, закрепляющую это правомочие. При этом согласие на возбуждение уголовного дела может быть дано с использованием новейших средств связи. (Устинов имел в виду факсимильную связь. - Ред.) Ведь конкретная форма согласия в УПК не указана. Главное, чтобы оно фиксировалось в соответствующих документах. По словам генпрокурора, вступление в силу нового УПК надо встретить без упаднических настроений. - Должен сказать, что у некоторых прокуроров появился "синдром 1 июля". Выражается он в стенаниях по поводу якобы объективных трудностей: высокая нагрузка, территориальная отдаленность дознавателей, следственных подразделений, особенно органов внутренних дел, нехватка кадров. И далее: - дайте дополнительную численность, а то "провалимся" уже на стадии согласия на возбуждение уголовного дела. При этом Владимир Устинов признал, что людей не хватает. - Мы попросили у президента и правительства дополнительную численность и будем надеяться на позитивное решение. Однако новый УПК создает нам некоторый резерв. Это дознаватели и следователи. Они могут выступать на стороне обвинения. Правда, как выяснилось, резерв прокуратуры еще не совсем готов к работе. Устинов признал и это: - Во-первых, например, среди дознавателей органов внутренних дел лишь 54% имеют высшее образование. Причем юридическое - 30,5%. Эти люди пока не готовы поддерживать обвинение, какой бы ликбез мы с ними ни проводили. Закончил генпрокурор на совсем уж пессимистичной ноте. Дело в том, что с 1 июля основное бремя нового Уголовно-процессуального кодекса ляжет на низшие подразделения - районные и городские прокуратуры. Именно сотрудникам этих структур придется круглосуточно доказывать в суде необходимость взять под стражу того или иного обвиняемого. Владимир Устинов видит выход: нужно усилить низшие подразделения за счет вышестоящих. Выдержав паузу, он конкретизировал свою мысль: - Посмотрите, коллеги, не слишком ли много у вас заместителей? А что Вы думаете об этом?