Младше" Устинова, но "старше" Волошина

Но именно из-за позиции в этом списке, скажем, спикера сената величают "третьим человеком" в государстве - нигде больше столь высокое его место не оговаривается. Называется документ "Протокольное старшинство при проведении в Российской Федерации официальных мероприятий". "Старшинство" появилось почти 10 лет назад, в июле 1992 года. В имперской России тоже существовал свой список. Придворный. В нем, например, вдова великого князя занимала место покойного супруга. На почетное место могли рассчитывать Романовы и члены двора. Министры и прочие разночинцы фигурировали на высоких позициях, но как кавалеры орденов или носители придворных званий. К 1930-м годам государственную иерархию уже заменила партийная. Окончательно закрепляется просуществовавший аж до 1990 года советский "список старшинства": после вождя идут члены Политбюро (в алфавитном порядке), кандидаты в члены, секретари ЦК, а уже потом государственные чиновники, те же министры (если они не входят в Политбюро). Кроме списка, был еще один способ определить "старшинство" персонажа - его место на Мавзолее во время демонстраций. Кто ближе к генсеку, тот и "старше". Конечно, за шесть десятилетий порядок периодически колебался, но как правило, лишь в короткие промежутки междуцарствия. В 1953 году, после смерти Сталина, несколько месяцев старшинство - первый и последний раз в нашей истории - выстраивалось по реальному влиянию. Маленков (унаследовавший от Сталина пост премьера), Берия, Молотов, Ворошилов (единственное исключение в списке, вызванное высоким постом "главы государства"), Хрущев... В 1990-м, при Горбачеве, постепенно переводившем властные функции от ЦК к президенту, от партии - к советам, начинает выстраиваться порядок, ориентированный на госдолжности. Но пришел 1991 год. Борис Ельцин подписывает указ о старшинстве в июле 1992-го. Все было выстроено строго по Конституции - президент, глава Верховного Совета, премьер, председатели судов, вице-премьеры, вице-спикеры... Список состоял из 38 позиций, на 18-м месте стоял патриарх всея Руси, предпоследнюю позицию занимали представители других конфессий. В 1994-м, после принятия новой Конституции, в Кремле утвердили новый "порядок" (действующий по сей день): президент, премьер, главы Совфеда и Думы, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генпрокурор. Патриарх идет вслед за генпрокурором, перед главой администрации президента. Далее - секретарь Совбеза и первый вице-премьер. В 1997 году принимается новая редакция "старшинства", в которой появляются кавалеры высших российских орденов. Причем орденоносцев помещают на высокие позиции. Появление в иерархии власти новых должностей вроде полпредов президента к ломке списка не привело. В Кремле "Известиям" сказали, что список давно не обновлялся и сейчас как раз "над этим работают". Если во время международных контактов "порядок старшинства" соблюдают, то на чисто российских мероприятиях от него легко отступают. Иногда вполне оправданно, как в случае с бывшим президентом СССР Михаилом Горбачевым. В "старшинстве" он вообще не предусмотрен, но в Кремле "Известиям" рассказали, что во время приемов ему стараются найти место "попочетней".