Неугодный кандидат

Минувший год достаточно убедительно показал, что такое "выборы по-российски". Уж кажется, приморская эпопея явила собой детективный сериал вроде "Улиц разбитых фонарей", но якутская выборная чехарда по своим неожиданностям и вовсе превзошла все возможное. Кандидаты возникали и исчезали, как черти из табакерок. И - что самое печальное - все делалось по закону, ибо в избирательном нашем законодательстве и таится порча, причем многовариантная. Под разными предлогами неугодных местным властям кандидатов на выборные должности до выборов просто не допускают. Это испытал на себе Александр Траспов, задумавший выставить свою кандидатуру в Госдуму от Ставропольского края. Окружная избирательная комиссия отказала ему в регистрации. Траспов обжаловал отказ в краевом суде, который в октябре 1999 года признал это решение необоснованным и предписал избиркому рассмотреть вопрос о регистрации Траспова. Однако решение суда в избиркоме посчитали необязательным и вторично отказали Траспову. Несостоявшийся кандидат вновь обращается в суд, но на сей раз и здесь ему отказывают. 1 февраля уже 2000 года Верховный суд РФ удовлетворил кассационную жалобу Траспова, а президиум того же суда отправил жалобу на новое рассмотрение в Ставрополь. Теперь краевой суд признал решение крайизбиркома недействительным с момента его принятия. Но выборы-то уже состоялись, а после драки, как известно, кулаками не машут. Однако Траспов решил все же помахать кулаками и обратился в краевой суд с требованием признать выборы по Ставропольскому одномандатному округу № 55 недействительными. Суд ему отказал на том основании, что даже неправомерный отказ в регистрации одного кандидата "не повлиял на достоверность определения результатов волеизъявления избирателей". Если сказать попроще, избирательный поезд ушел, почти 300 тысяч человек по этому округу проголосовали и нет резона из-за одного кандидата все переигрывать. Как сказал в свое время великий поэт советской эпохи, "единица - ноль". Вот этот конфликт и стал предметом рассмотрения в Конституционном суде РФ, вердикт которого был вынесен вчера. Жалоба гражданина Траспова признана обоснованной, а положение избирательного закона, на основе которого неугодного кандидата не допустили до выборов, - не соответствующим Конституции, гарантирующей каждому гражданину право претендовать на выборную должность, а избирателям - непосредственно выразить свою волю. В решении КС записано: закон должен гарантировать охрану избирательных прав граждан, а также ответственность избиркомов за неправомерные действия; суды обязаны устранять нарушение избирательных прав не только до начала голосования, но и впоследствии, "не исключая отмены итогов голосования, результатов выборов, с тем чтобы обеспечить подлинно свободные выборы". Суды, согласно вердикту КС, не должны ограничиваться "лишь формальной проверкой характеристик подлинности бюллетеней, правильности голосования и его итогов". Ссылки на то, что судьба одного кандидата не может повлиять на достоверность итогов общего голосования, признаны несостоятельными. Конституционный суд отметил, что до этого могли отменить выборы "лишь при условии доказанного влияния выявленного нарушения на достоверность результатов волеизъявления избирателей". Но такое доказывание, подчеркивает вердикт КС, "практически неосуществимо". В кулуарах Конституционного суда корреспонденту "Известий" пояснили, что, поскольку тяжесть доказывания возлагалась на отнюдь не заинтересованные в этом региональные и местные избиркомы, объективности в деле соблюдения избирательных прав ожидать не приходилось. Теперь "с произволом избиркомов покончено" - принятие решений перемещается в суды. Правда, формулировка "не исключая отмены..." отнюдь не делает отмену итогов выборов обязательной. И когда будет создан прецедент использования новой нормы, предсказать сложно. Но это уже в компетенцию КС не входит...