НАВЕТЫ В ЗАКОНЕ

Третий пункт инструкции предписывает органам безопасности регистрировать все анонимные сигналы. - Тринадцать лет назад Президиум Верховного Совета СССР издал указ "Об усилении борьбы с наветами". Указ не отменен, и инструкция ФСБ ему противоречит, - поделился с "Известиями" представитель движения "За права человека" Евгений Ихлов. - Кроме того, есть еще статья 110 УПК, где говорится, что ни устные, ни письменные заявления граждан о преступлениях не могут носить анонимного характера. МВД, например, поступает с подобными сведениями иначе. В приказе № 415 1990 года говорится, что анонимные сведения о готовящемся преступлении должны проверяться, но без регистрации. А из инструкции ФСБ следует, что по анонимному доносу в отношении человека могут быть запущены все оперативно-розыскные механизмы: слежка, перлюстрация почты, обыск. Правозащитники опасаются, что примеру ФСБ могут последовать и другие ведомства и это вызовет в стране новую волну активности "доброжелателей" и "групп товарищей". Представители ФСБ утверждают, что указ Президиума устанавливает общие принципы обращения граждан в органы. Ведомственная же инструкция - документ чисто технический. Представитель ведомства Татьяна Комарова сосредоточила внимание суда на разнице в понятиях "регистрация" и "рассмотрение": ФСБ, по ее словам, регистрирует жалобы, но не рассматривает, а значит, ни за кем не следит и ничьи телефоны не прослушивает. Поступающие "сигналы" сотрудники ведомства переправляют в другие компетентные органы. - Регистрация нужна просто для удобства, - сказал "Известиям" Сергей Чуриков, представлявший в суде интересы ФСБ. По озвученным на суде данным, за прошлый год в "органы" поступило 592 анонимных сообщения, несколько десятков из них подтвердились. Кстати В США право на защиту конфиденциальности источника вытекает из конституционных гарантий. В американской практике судам нередко приходилось сталкиваться с анонимными источниками информации. Как высказался на этот счет Верховный суд США, "анонимные памфлеты, листовки, брошюры и даже книги играли важную роль в прогрессе человечества. Люди порой имели возможность высказывать критические замечания только анонимно". Правоохранительные органы имеют право не раскрывать имена осведомителей, кроме тех случаев, когда раскрыть имя важно для осуществления процесса правосудия. Чаще, чем в полицию, "стукачи" приходят, пожалуй, лишь к журналистам. В этой связи стоит упомянуть положение о защите информаторов прессы и других СМИ в Конституции Швеции. Ни одно госучреждение или другая организация не имеют право выяснять личность информатора СМИ. Запросы, сделанные в нарушение этого закона, влекут наказание до одного года тюремного заключения. В отношении официальных лиц это означает, что они имеют право анонимно сообщать журналистам информацию, даже секретную (хотя и не всю). Считается, что подобная практика позволит "доносчикам" помочь борьбе с коррупцией. Екатерина КОРОТАЕВА