Белая ворона в НАТО
После кризиса, вызванного уничтожением российского Су-24, диалог Москвы и Анкары становится все более дружественным. Очередным подтверждением этого стали переговоры Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана, прошедшие 28 сентября в турецкой столице. «Мы наблюдаем, что наши отношения укрепляются и продолжается наше сотрудничество, что радует нас. Иншаллах! В ближайшем будущем мы ускорим этот импульс», — заявил президент Турции на совместной с российским коллегой пресс-конференции. Между тем сближение Москвы и Анкары заметно нервирует союзников Турции по НАТО. Сильнейшим раздражителем стало приобретение Турцией российской системы С-400. Но это далеко не единственная проблема в отношениях Анкары и Североатлантического альянса. Из-за чего еще конфликтуют партнеры по НАТО — рассказывает iz.ru.
В этих словах не было бы ничего примечательного — какой лидер не заботится о безопасности своей страны? — если бы не повод, по которому они были произнесены. В тот день было объявлено, что Москва и Анкара заключили крупнейшую в истории их отношений оружейную сделку: контракт стоимостью $2 млрд на покупку Турцией четырех дивизионов системы С-400.
Обе стороны очень довольны договоренностью. Благодаря сделке Турция получала современное оружие, Россия — деньги, а заодно укрепляла отношения с важным, хотя и сложным соседом.
Но в случае Турции к бочке меда прилагалась и здоровенная ложка дегтя: реакция партнеров по НАТО.
Это далеко не первая перепалка Анкары с союзниками по Североатлантическому альянсу. Однако нынешний скандал выделяется на общем фоне. Во-первых, градус взаимного раздражения между Эрдоганом и лидерами стран — членов блока постоянно растет. А во-вторых, покупка военной техники у государства, которое многие в НАТО рассматривают как вероятного противника, — это лихо даже по меркам столь экспрессивного политика, как Эрдоган. Особой пикантности ситуации придает то, что нарастание конфликта между Анкарой и Брюсселем идет в год 65-летия присоединения Турции к альянсу.
Не такая, как все
Членом НАТО Турция стала в 1952 году. На фоне остальных участников блока она всегда выглядела белой вороной — мусульманская страна, чьи культура и географическое положение не позволяют однозначно признать ее частью западного мира. Но при этом Турция готова была стоять в авангарде борьбы с «красной угрозой» и обладала для этого солидными ресурсами.
Но что делать, когда СССР пал, цель существования НАТО не очень ясна, а сама Турция дрейфует от европейской идентичности в сторону своих исламских корней? О том, что Турция никогда не станет членом Евросоюза (соответствующую заявку Анкара подала еще в 1987 году), сегодня европейские политики говорят уже без особого стеснения. Так, может быть, и в НАТО ей не место? Подобным образом официальными лицами вопрос пока еще не ставится. Но что будет через год, два, десять? Тем более что стоимость главного турецкого ресурса падает.
Речь идет о ее армии — второй по численности в альянсе. И, надо сказать, вооруженные силы Турции не только большие, но и неплохо подготовленные. По крайней мере, так было еще недавно. Ситуация изменилась после попытки путча летом 2016-го. Организовали его, как это в Турции заведено, военные. В прошлом именно представители генералитета свергали турецких лидеров, пытавшихся увести страну со светского пути развития. Четырежды — в 1960-м, 1971-м, 1980-м и 1997 годах — военным это удавалось, но в 2016-м переворот провалился.
По данным газеты Hurriyet Daily News, накануне путча в рядах турецкой армии числились 518 тыс. человек, а через год — 355 тыс. На треть стало меньше генералов. Дошло до смешного — кадровый голод в ВВС оказался столь сильным, что власти в добровольно-принудительном порядке стали утолять его с помощью пилотов гражданской авиации. Естественно, у партнеров по НАТО, наблюдавших за всем этим, возник вопрос: насколько боеспособна теперь турецкая армия?
Но этот вопрос скорее теоретический. А есть еще и практические проблемы. Например, Германии недавно пришлось отказаться от использования турецкой базы Инджирлик. Произошло это после того, как Анкара запретила немецким парламентариям встретиться с бойцами бундесвера, несущими службу на этой базе. Немецкую армию часто называют «парламентской», поскольку по закону отправлять военных за границу можно лишь с одобрения бундестага. В силу этих причин парламентарии чувствуют ответственность за военнослужащих и считают своей обязанностью навещать их. Неудивительно, что поведение Турции Берлин счел неприемлемым, после чего принял решение передислоцировать военных из Турции в Иорданию.
И это не первый раз, когда Инджирлик становится яблоком раздора в отношениях Анкары и НАТО. Трения вокруг использования этой базы для ударов по позициям ИГ возникали и с США.
Крайне неприятный осадок остался у союзников Турции после того, как она в 2015-м сбила российский истребитель. Прочие члены НАТО были в ярости от того, что Анкара развязала конфликт с Москвой без каких-либо консультаций с ними. Особое возмущение поступок Анкары вызвал у Греции, чье воздушное пространство турецкие самолеты нарушают регулярно.
Само по себе то, что такие вопросы решаются без США и ЕС, вызывает у них эмоции в спектре от сожаления до раздражения («Это большое поражение для нас [Запада]», — признал президент Франции Макрон). Но особенно неприятно становится оттого, что партнерами Турции по формату выступают именно Россия и Иран — две очень «проблемные» с точки зрения Запада страны.
Анкара недовольна
Разумеется, хватает претензий и у Турции. В последние годы отношения Берлина и Анкары были далеки от идеала. Немцы пеняли турецкому руководству на то, что ситуация с гражданскими свободами становится все хуже. Турки в ответ напоминали, что им так и не дали обещанный безвизовый въезд в Германию. Кроме того, Эрдоган был уязвлен в самое сердце тем, что Берлин крайне сдержанно прокомментировал попытку переворота, вместо того чтобы резко ее осудить.
Более того, когда живущие в Кельне турки решили выйти на митинг в поддержку Эрдогана и пообщаться с ним по телемосту, немецкие власти это запретили. Вишенкой на торте стало предоставление политического убежища участникам путча, успевшим сбежать в ФРГ. Это турецкий президент воспринял как личное оскорбление. Впрочем, когда он выкручивал европейцам руки, шантажируя их тем, что может в любой момент перестать сдерживать миграционный поток, аналитики предупреждали, что немцы это Эрдогану не простят и отыграются при первой же возможности.
Нехороши и отношения Анкары с Амстердамом. В марте Нидерланды запретили турецким политикам участие в митингах, устроенных местной турецкой общиной накануне референдума по изменению конституции. Самолету главы МИД Турции Мевлюта Чавушоглу не дали приземлиться в аэропорту Роттердама. А попытавшуюся подменить коллегу главу ведомства по делам семьи и социальной политики Фатму Бетюль Саян Кайя, приехавшую в Роттердам на автомобиле из Германии, выдворили из страны, объявив персоной нон грата.
Досталось от Турции даже Австрии, которая хотя и не является членом блока, но участвует в совместных с ним программах. Именно это участие и начала блокировать Анкара.
Тем самым он ответил главе МИД Австрии Себастьяну Курцу, последовательно отстаивающему недопустимость принятия Турции в ЕС.
Но наиболее серьезные претензии у Турции к лидеру Североатлантического альянса — Соединенным Штатам.
В конце мая американцы начали поставки оружия сирийским курдам. Шаг более чем оправданный, если учесть, что курды — самые боеспособные противники ИГ на земле. Однако у Анкары свой взгляд на этот вопрос.
«Недопустимо, сотрудничая с Турцией в рамках НАТО, придерживаться курса на партнерство с террористами. В подобном случае придется пересматривать саму суть деятельности НАТО. Эти действия являются грубым нарушением норм и принципов Североатлантического альянса», — заявил по этому поводу Эрдоган.
В некотором смысле его можно понять. Если с иракскими курдами у Анкары налажены довольно конструктивные отношения, то о сирийских того же сказать нельзя. Турецкие власти уверены, что сирийские курды поддерживают Рабочую партию Курдистана (РПК), уже 30 лет ведущую борьбу с Анкарой и объявленную в странах — членах НАТО террористической организацией. Соответственно, у Эрдогана есть основания полагать, что оружие, полученное сирийскими курдами, рано или поздно будет использовано против турок.
Еще один раздражитель — живущий в США проповедник Фетхуллах Гюлен, которого в Турции называют организатором провалившегося путча. Анкара требовала его экстрадиции, но Вашингтон твердо ответил "нет" .
Что в итоге?
Как будут в дальнейшем складываться отношения Турции и НАТО? Скорее всего, плохо. До исключения из альянса в обозримой перспективе дело не дойдет, но поток взаимных претензий и упреков будет разрастаться. В отличие от других стран блока, Турция вполне может обеспечить свою безопасность собственными силами, не делегируя эту обязанность США. Это позволяет Анкаре чувствовать себя довольно свободно и нарушать дисциплину без серьезных последствий. Кроме того, зная характер Эрдогана, можно с уверенностью сказать, что любые попытки давить на него окажутся контрпродуктивны. В то же время, хотя после инцидента с российским Су-24 настоящей дружбы между Москвой и Анкарой нет, но общность интересов позволяет им поддерживать «брак по расчету». К тому же мало что так сближает страны, как военно-техническое сотрудничество. А в этом вопросе, похоже, у Турции и России все складывается очень хорошо.