Рынок теплоснабжения ожидает многомиллиардных инвестиций
Несмотря на то что Минэнерго РФ на днях согласовало с парламентариями финальную версию правового документа, его отдельные подзаконные акты пока еще не проработаны со всеми участниками законотворческого процесса. Тем не менее, как заверил замглавы ведомства Вячеслав Кравченко, велика вероятность, что сам ФЗ будет принят еще до окончания весенней сессии Госдумы.
Об этом замминистра заявил на открытии экспертной дискуссии «Инвестиции в теплоснабжение — стимул развития российской экономики» в рамках первого дня работы Петербургского международного экономического форума. Напомним, что федеральный закон о теплоснабжении устанавливает новый метода ценообразования за тепло по методу «альтернативной котельной». Новая система должна заменить существующее тарифное регулирование, базирующееся на принципе «издержки плюс». Согласно новым правилам, энергоснабжающие компании получат дополнительные стимулы для инвестирования в отрасль, что в дальнейшем позволит игрокам сократить расходы и за счет оптимизации модернизировать отрасль.
Вячеслав Кравченко отметил, что первое чтение законопроект прошел еще в декабре 2016 года. Однако из-за настороженного отношения некоторых участников рынка к одной из базовых составляющих новой структуры рынка тепла — механизму «альтернативной котельной» — инициаторам реформы потребовалось гораздо большее времени на полную гармонизацию проекта.
Кравченко уточнил, что доработанная версия позволяет органам местного самоуправления непосредственно следить за исполнением теплоснабжающими компаниями всех своих обязательств. Большую прозрачность обретает и процесс мониторинга реализации инвестиционных программ энергетиков.
— Также мы доработали методику расчета цены «альтернативной котельной», — пояснил замминистра. При этом он добавил, что при помощи специального приложения сайта ведомства любой желающий может уже сейчас вычислить стоимость конечной цены на тепло в условиях новой модели рынка.
Инициаторы законопроекта уверены, что реформа не только позволит привлечь долгосрочных инвесторов в отрасль и сделать тариф для потребителей максимально предсказуемым, но и решить извечную проблему изношенности тепловых систем. По предварительным подсчетам рынок в обозримой перспективе ожидает вливания в 2,5 трлн рублей. Между тем общий положительный эффект прироста ВВП страны может достигнуть 660 млрд рублей за счет более эффективной синергии смежных индустрий и отказа от дорогостоящей импортной продукции.
О положительном влиянии закона на рынок говорят и представители крупного бизнеса. Так, по словам директора Сибирской генерирующей компании по тарифообразованию Екатерины Косоговой, СГК готова инвестировать более 20 млрд рублей в теплоэнергетику всех регионов своего присутствия после доработки положений об «альтернативной котельной».
Дело в том, что тариф на тепло при такой схеме фиксируется и в дальнейшем корректируется лишь на инфляцию, заявила Екатерина Косогова в ходе общения с журналистами на стенде СГК, где были представлены потенциальные инвестиционные проекты в теплоснабжении.
— Во многих регионах существующих тарифов достаточно, нам нужны лишь гарантии возврата. Принятие закона даст нам возможность увеличения инвестиций в 4–5 раз, — уточнила эксперт, отметив, что срок окупаемости таких проектов не должен превысить 12 лет. Компания прогнозирует, что он будет принят с введением в действие с 1 января 2019 года. Минэнерго обещает срок введения в действие с 1 июля 2018 года, но в СГК полагают, что срок введения закона в силу сдвинется, отметила Екатерина Косогова.
В свою очередь, гендиректор СГК Михаил Кузнецов в ходе экспертной дискуссии сообщил, что компания в настоящее время реализует инвестпроекты на сумму 4 млрд рублей в Барнауле, Рубцовске и Красноярске. В 20 млрд рублей оценивается портфель проектов в сфере теплоэнергетики, реализация которых на территориях присутствия компании позволит повысить эффективность и надежность систем теплоснабжения и сдержать рост тарифов. Один из самых затратных проектов компания готова реализовать в Новокузнецке, где «самая тяжелая ситуация с системой теплоснабжения из городов присутствия СГК», — он оценивается в 5,5 млрд рублей.
Как ранее отмечали эксперты при комитете Госдумы по энергетике, для отопления 1 кв. м жилья в России тратится в три раза больше тепла, нежели в северных провинциях Китая или Финляндии. Отсутствие реальных инвестиций в модернизацию инфраструктуры связано было с непрозрачными и нерыночными правилами, которые не гарантировали возврат вложенных средств инвестору. Бизнес сетовал на то, что непоследовательное государственное вмешательство не только затрудняло конструктивные процессы, но и являлось причиной непредсказуемого роста тарифов.
