Парламент будет проводить "декоративные" расследования
В минувшую пятницу Госдума одобрила в первом чтении президентский <A style="COLOR: blue" href="http://iz.ru//article2920942" target="_blank">законопроект "О парламентских расследованиях".</A> Формально парламент в рамках закона расширит свои контрольные полномочия, фактически - документ содержит перечень ограничений, блокирующих саму процедуру расследования. Так, расследования не могут быть предприняты в отношении как действующего президента, так и бывшего; также существует табу на проведение расследования деятельности судебной власти; в случае возбуждения по факту разбирательства уголовного дела парламент автоматически от расследования тоже устраняется. <BR><BR>- Принятие <A style="COLOR: blue" href="http://iz.ru/russia/article2740096" target="_blank">закона </A>откроет новую страницу в истории парламентаризма, - заявил при обсуждении депутат фракции "Единая Россия" Николай Ковалев. - Мы ("Единая Россия". - <I>"Известия"</I>) приложили массу усилий, чтобы институт парламентских расследований существовал.<BR><BR>Концепция закона вроде бы соответствует демократическим нормам - Совет федерации и Госдума на паритетных началах инициируют расследование, поводом для которого являются грубые нарушения прав и свобод человека, а также природные и техногенные катастрофы. В рамках своих полномочий комиссии по парламентским расследованиям могут вызывать для объяснений должностных и гражданских лиц, неявка или предоставление ложной информации для последних грозит административной либо уголовной ответственностью. Отчетные доклады комиссий будут открыты и доступны, за исключением содержащих гостайну.<BR><BR>При общей поддержке концепции несколько позиций остались спорными, как для думского большинства, так и для оппозиционных фракций. "Закон призывает не разрешить, а запретить расследования", - убеждал член КПРФ Виктор Илюхин. "Проект закона не отражает волю президента, - заявил член фракции "Единая Россия" Геннадий Гудков. - Парламент ставят в зависимость от прокуратуры и судебных органов, которые могут возбудить уголовное дело по фактам, заинтересовавшим депутатов". <BR><BR>Возникла дискуссия и вокруг запрета на расследование деятельности самих судов. Однако прения остановил представитель президента в Госдуме Александр Косопкин: "Мы долго создавали независимые суды, а сейчас вы призываете к тому, чтобы одна власть вмешивалась в дела другой". Кроме того, в законопроекте есть пункт, по которому парламентские комиссии, образованные до вступления в силу закона, под его юрисдикцию не попадают. Это касается и комиссии по Беслану - она будет работать в автономном поле. <BR><BR>- Это будут декоративные расследования, - сказал "Известиям" гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. - В странах цивилизованной демократии ограничений на парламентские расследования вообще нет - парламент как представительный, а не только законодательный орган от имени народа может расследовать деятельность любых высокопоставленных чиновников... Вспомним хотя бы историю с Клинтоном и Моникой Левински. Что касается ограничений на расследование деятельности бывшего президента, это понятно: когда-нибудь и Путин будет "бывшим".
