Нужно ли распустить СНГ?

Очередная кардинальная реформа Содружества независимых государств, которая по инициативе Москвы станет главной темой открывающегося <A style="COLOR: blue" href="http://iz.ru/politic/article2579468" target="_blank">саммита СНГ в Казани</A>, призвана, как и всегда, вдохнуть жизнь в геополитическое образование, возникшее на руинах советской империи. Правда, недоброжелатели этой организации (как за рубежом, так и у нас) считают, что это всего лишь попытка вызвать судороги у давно остывшего тела. Но даже сторонники СНГ признают: главным и единственным его успехом стало отсутствие полномасштабной войны на постсоветском пространстве по балканскому сценарию. Значительная часть экспертов, ссылаясь на опросы общественного мнения, утверждает, что все остальное - тонны подписанных и благополучно забытых договоренностей, ритуальные встречи президентов, сонм чиновников СНГовии - рядовым гражданам наших стран кажется бессмысленным. Так не пора ли перестать морочить друг другу голову и распустить СНГ? Анатолий Бышовец, бывший главный тренер сборной СНГ по футболу: "Мы пытаемся склеить разбитый сосуд" А существует ли СНГ? По-моему, это мираж: вроде бы есть, но в то же время ничего не работает, все время какие-то проблемы. Мы видим, что попытки спасти ситуацию, которые предпринимают Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, не решают главных вопросов. Есть силы, которые сознательно разрушают и размывают это единство. Взять хотя бы последние события: избрание Саакашвили и Ющенко, их первые шаги на этом посту - они же думают о новом СНГ, о явном расколе, а мы питаем какие-то иллюзии. Образно говоря, мы пытаемся склеить разбитый сосуд. Наверное, это делать не нужно, а требуются новые формы. Константин Косачев, глава комитета Госдумы по международным делам: "СНГ распускать не нужно и нельзя" СНГ должен быть распущен только в том случае, если число стран, желающих сохранить его, не больше единицы. Но пока это далеко не так, СНГ распускать не нужно и нельзя. Другое дело, что в своем нынешнем виде Содружество - как организация - не отвечает тенденциям современного момента и, самое главное, не отвечает интересам ни одного из участников. Поэтому СНГ, безусловно, нуждается в самом серьезном реформировании и модернизации. Самое главное: не выплеснуть с водой и ребенка. А тем "ребенком", который для нас в Содружестве ценен, является канал общения на уровне глав государств, глав правительств и руководителей отраслевых ведомств. Исчезновение такого канала еще более затруднит интеграционные процессы на постсоветском пространстве, что, думаю, не отвечает интересам ни одной из стран этого пространства. Сергей Михалок, лидер группы "Ляпис Трубецкой": "Прежде чем распускать, нужно для начала связать" Прежде чем что-то распускать, нужно для начала это связать. Я, пересекая границы стран СНГ с концертами, не ощущаю какого-то духа единства и неделимости этого союза, а напротив - чувство дружелюбия ощущается, но какое-то мифическое. Если и есть, на мой взгляд, какая-то взаимопомощь, то на уровне власть имущих. А на обывательском уровне распускай, не распускай - мало что изменится. Лично я не ощущаю в этой организации никакой ценности - путешествуя с концертами по СНГ, испытываю те же трудности, что и при пересечении границ с Западной Европой. Владимир Сорокин, вице-президент группы "АльфаСтрахование": "Идея СНГ себя не оправдала" С одной стороны, идея СНГ в общем себя не оправдала - это надо признать. Как только наши соседи начинают испытывать легкое давление со стороны Запада, помноженное на обещания большого количества "пряников", лидеры сопредельных стран быстро забывают общие интересы СНГ и начинают искать пути сближения с Западом. Об СНГ вспоминают только в случае угроз самой власти внутриочередной независимой республики. С другой стороны, России требуется объединительная идея - хотя бы в противовес блоку Прибалтика-Украина-Грузия, ясно обозначившему свою недружественную нам политику в конце августа. С точки зрения бизнеса работать в относительно дружественных условиях СНГ конечно же легче, чем конкурировать с крупнейшими мировыми корпорациями, борющимися, например, за украинские промышленные активы. Вместе с тем следует учитывать, что если объявленный Украиной и Грузией прозападный путь развития экономики начнет претворяться в жизнь - в чем я, честно говоря, пока сомневаюсь, - то среднему бизнесу там станет работать гораздо проще и удобнее, чем в той же Белоруссии. Наташа Королева, певица: "Уж славянские-то республики должны быть всегда вместе" К идее роспуска СНГ я отношусь очень негативно. Я считаю, что уж славянские-то республики - и Россия, и Украина и Белоруссия -должны быть всегда вместе. Всегда должно быть некое единение славянских народов. Ну, разумеется, за какими-то подробностями конфликтов, противоречий и разногласий на высшем уровне мне следить трудно, но я считаю, что говорить о намеренном роспуске стран СНГ - неприемлемо. Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики: "Я не вижу в этом смысла" Я не вижу смысла в роспуске СНГ, даже при негативном отношении к результатам его деятельности. Эта система каши не просит, и в рамках ее действуют некоторые ограничения и поддерживаются какие-то контакты. Если не обольщаться насчет глубины этого взаимодействия, то СНГ - вполне удобный клубный инструмент. Заменять его можно чем-то реальным: любая замена поставит вопрос о списке союзников. Сейчас не готовы к этому ни мы, ни наши союзники разной степени надежности. Не готовы выстроить согласованный список - отсюда большое количество организаций разных форматов внутри СНГ. Уместнее поставить задачу монетизации отношений там, где нет жизненного политического содержания. Ряд наших союзников реально ведут не собственную политику - что естественно, - а политику других блоков. Они являются посредниками иноблоковой политики внутри СНГ. Это очевидно, и такими людьми, как Воронин (президент Молдавии. - "Известия") и Саакашвили (президент Грузии. - "Известия"), практически не скрывается. На Украине более сложная картина, но она тоже скорее движется в эту сторону. Поэтому в таких случаях нет никакого смысла уповать на глубину союза. Но я думаю, что реорганизацию СНГ уместнее проводить внутри самого СНГ. Ашот Айрапетян, директор Центра межнационального сотрудничества: "Время жизни СНГ ограничено пребыванием у власти старых лидеров" СНГ- это джентльменский клуб, где больше заявляют о намерениях, чем делают. У стран Евросоюза общие границы, общая валюта. В СНГ ничего подобного нет, зато граждане Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Украины в России люди второго сорта. Каждый третий таджик имеет отрицательный опыт пребывания в России, и это вызывает неприязнь к России и СНГ. Чтобы СНГ действовал, граждане других стран должны чувствовать пользу от его существования. Но ее нет. СНГ не экономическая, а политическая организация, и время ее жизни ограничено пребыванием у власти старых лидеров. Вышедший четыре года назад закон о статусе иностранных граждан нанес смертельный удар СНГ. Люди, которые хотят работать и жить в России, сталкиваются с такими преградами, что переполняются антироссийскими настроениями. Этот закон поставил барьер между людьми. Михаил Тюркин, заместитель директора Федеральной миграционной службы: "Необходимо продолжать и развивать то, что имеем" Если хоть какие-то вопросы в рамках СНГ решаются, а они в вопросах, касающихся нашей службы, решаются, то необходимо продолжать и развивать то, что имеем. Закрыть, объявить о реорганизации - это проще всего, а вот потом создать заново - это очень сложно. На сегодня в рамках СНГ создана солидная договорно-правовая база сотрудничества по миграционной проблематике. Среди основных международных договоров следует отметить Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года. Создана и функционирует специальная комиссия, состоящая из полномочных представителей правительств стран СНГ, которая вырабатывает основные направления взаимодействия в области незаконной миграции на постсоветском пространстве. Следует отметить и высокую степень сотрудничества министерств внутренних дел стран СНГ в сфере миграции. Причем я бы отметил и высокую результативность взаимодействия компетентных органов стран СНГ в области миграции. Так что в нашем ведомстве считают необходимым продолжать работу по расширению сотрудничества в рамках Содружества. Крымбек Кушербаев, посол Казахстана в России: "СНГ - это долгосрочный, если не перманентный процесс" Это был бы самый простой выход. Но простые решения не всегда бывают лучшими. СНГ необходимо сохранить хотя бы для того, чтобы иметь какой-то механизм для многосторонних связей на нашем огромном геополитическом пространстве. Нужно смотреть на годы вперед. Ситуация может измениться, наши государства могут почувствовать реальную потребность быть вместе. Но есть и более оптимистические сценарии. Казахстан выступает за то, чтобы уже сегодня создавать условия для более тесной интеграции стран Содружества - в экономике, гуманитарной сфере, в вопросах обеспечения безопасности. На это и были направлены предложения президента Назарбаева по реформированию СНГ. Не все наши идеи приняты. Но мы понимаем, что реформа СНГ - это долгосрочный, если не перманентный процесс. Ярослав Лисоволик, главный экономист Объединенной финансовой группы: "Россия мало использует потенциал СНГ" Ни в коем случае нельзя распускать СНГ. Надо использовать любую возможность интенсифицировать товарно-денежные потоки внутри любого из региональных объединений, в каких состоит Россия, - будь то СНГ, Единое экономическое пространство или конецформыначалоформыЕвразийское экономическое сообщество. Все развитые страны эффективно используют преимущества трехуровневой интеграции - на многосторонней основе (например, ВТО), на региональном уровне (например, Евросоюз) и на основе двухсторонних договоров. Мы же проигрываем этим государствам по все трем направлениям. Россия мало использует потенциал СНГ. Евсей Гурвич, научный руководитель Экономической экспертной группы: "Нужно наполнить сотрудничество реальным содержанием" Если возобладает тенденция ослабления связей, то мало-помалу СНГ распадется естественным образом. Наоборот, если связи усилятся, тогда это будет достаточно содержательным содружеством. Не нужно принимать пока каких-то конкретных решений. Нужно наполнить реальным содержанием сотрудничество в рамках СНГ. Стараться поддержать сотрудничество, так как это полезно и для России, и для всех стран СНГ. Томление полураспада Сегодня сохранения СНГ хотят меньше четверти (23%) россиян, сообщают социологи из Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Это гораздо больше, чем в 2001 году (15%), да и в целом симпатии к организации, хотя бы на словах объединяющей большинство бывших братских республик, испытывает более трех четвертей граждан. Однако общество по-прежнему испытывает глубокий пессимизм как по поводу нынешнего состояния отношений в СНГ, так и по поводу его реального, а не декларируемого высокими чиновниками будущего. Да и нет согласия в народе относительно того, каким это будущее должно быть. Показательно, что наиболее популярная у россиян стратегия поведения нашей страны на постсоветском пространстве - вообще не вмешиваться в дела соседей, однако соблюдая при этом собственные политические и экономические интересы. По данным "Левада-центра", такую линию поддерживают 55% населения нашей страны. Но как это сделать - не знают ни сами участники исследования, ни руководящие ими политики. В то же время каждый третий респондент настаивает, чтобы Россия следовала своей вековой охранительной традиции, заботилась "о младших братьях" и "следила за тем, чтобы зарубежные государства (США, Китай, Турция и др.) не оказывали опасного давления на страны СНГ". Получается, что имперский комплекс, в котором нас так обвиняют соседи, совершенно реален, а не фантомен, как провозглашает отечественная дипломатия. Наконец, третья крупная группа населения (четверть опрошенных) считает, что нам лучше всего поддерживать демократические преобразования в бывших советских республиках, заклейменные на высшем уровне тавром "цветных революций". Добавляет пессимизма и оценка россиянами материальных результатов жизнедеятельности СНГ. Отвечая на вопрос социологов Фонда "Общественное мнение", каким странам участие в Содружестве приносит больше всего пользы, пятая часть опрошенных называют Белоруссию, 18% - Украину, каждый десятый - Казахстан и всего 6% - Россию. Ответы на симметричный вопрос о том, кто из членов СНГ больше всего проиграет в случае его распада, распределились схожим образом: по 12% называют Украину и Белоруссию, 5% - Казахстан и 6% - Россию. На этом фоне неудивительно, что необратимый распад СНГ в самое ближайшее время предрекают 37% опрошенных ВЦИОМом. Оптимистов больше, но ненамного - 47% . Георгий Ильичев ПИСЬМА Клуб президентов СНГ с самого начала не была суждена долгая жизнь. Достаточно вспомнить слова С. Шахрая о Содружестве как "цивилизованной форме развода советских республик". А газета "New York Times" как-то раз очень точно охарактеризовала его как "клуб президентов постсоветского пространства". Таким оно и являлось с самого начала - рыхлым, неопределенным образованием, где каждый из участников преследовал не очень понятные ему самому цели. Никто не воспринимал решения, принимаемые на саммитах Содружества, как что-то обязательное, ведь наиболее важные соглашения достигались не на них, а в ходе двусторонних переговоров, с глазу на глаз. Поэтому совершенно не важно, останется СНГ в качестве действующего инструмента или будет распущено "по взаимному согласию". Сергей Романов, Москва Роспуск СНГ станет трагедией Я считаю, что роспуск СНГ станет величайшей трагедией после распада СССР. Это будет огромной ошибкой в экономическом, политическом, а главное - патриотическом отношении. Мы ослабнем не только в военном плане, упадет и гражданский дух, когда узаконенным образом исчезнут связи между республиками, складывавшиеся на протяжении 70 с лишним лет. Превращение СНГ в ряд небольших разрозненных политических образований - это возвращение к периоду феодальной раздробленности. Как говорится, один в поле не воин. А вместе мы - сила. Георгий Иванов, г. Сергиев Посад Содружество - это фикция По-моему, вопрос о будущем СНГ даже уже в такой форме: "распустить - не распустить" - не стоит. СНГ - это всего лишь условное обозначение на политической карте, а на деле не более чем фикция. О каком "содружестве" может идти речь, если даже в центральной печати всерьез обсуждается вопрос, "мешают ли нерусские России?", то и дело происходят нападения на граждан - выходцев из тех национальных республик, с которыми Россия находится якобы в дружбе, а слова "черные", "хачики" и т.п. слышишь на каждом углу? Людмила Куваева, г. Саратов Нужна вменяемая внешняя политика Парад "цветных" революций, настойчивое желание Украины вступить в НАТО и Евросоюз, выборы в Молдове весной этого года, прошедшие на волне антимосковских настроений и евроинтеграционной демагогии, прогиб среднеазиатских стран под Америку в сочетании с неискренним заигрыванием с Россией доказывают, что СНГ как реально действующего содружества стран более не существует. Чтобы сохранить постсоветские страны в московской орбите, необходимо проведение Кремлем вменяемой внешней политики в отношении этих государств. Россия должна перестать быть для них объектом страха и опасений, и они должны на деле почувствовать, что быть рядом с Россией, идти с ней рука об руку отвечает их национальным интересам, а обратное грозит рисками и непредсказуемым будущим. Фарид Исхаков, г. Уфа Ориентир - Евросоюз Лично мне абсолютно безразлично, "упразднят" СНГ или нет. Мои родственники, например, живут в Украине, так что так или иначе она останется я для меня "заграницей" и я по-прежнему туда буду ездить с загранпаспортом и обменивать валюту. По-хорошему, так надо ликвидировать границы бывшего СССР, ввести единую валюту - по примеру Евросоюза. Только разве у нас на это пойдут? Все заняты подсчетом нанесенных друг другу обид и вопросами национальной идентификации. Так что - есть ли СНГ, нет ли - ни холодно, ни жарко. Егор Полетаев, г. Усмань Липецкой обл. Все решат без нас Удивительно, неужели сейчас наша власть заинтересовалась мнением народа по этому поводу? Решение о ликвидации СССР было принято вопреки мнению рядовых граждан, высказавшихся против распада Советского Союза на проведенном незадолго до этого референдуме. Мы всегда были выключены из политической жизни страны. Даже нынешние выборы - сплошная показуха. Так что мне крайне сомнительно, что в данном вопросе народное мнение будет иметь какой-либо вес. Все, как обычно, решат без нас. Земфира Цигаль, г. Гусь-Хрустальный Всему свое время СНГ необходимо распустить. Инициатива эта должна исходить от России, как от нее в свое время исходила инициатива создания СНГ. Не надо дожидаться, пока такое предложение выскажет Украина или, например, Киргизия. Общесоюзных экономических проектов - раз-два да обчелся. Совместная борьба с ящуром, межгосударственная радионавигационная программа или использование газа в качестве автомобильного топлива, чем, собственно, и ограничиваются общие проекты СНГ, безусловно, очень важны, но они смехотворны в сравнении с неоднократно заявляемыми целями СНГ. На деле существует объективная тенденция распада СНГ. И не нужно России этому препятствовать, растрачивая ресурсы и политический капитал. На мой взгляд, должно пройти время, необходимое для того, чтобы имперские амбиции России испарились одновременно с генетическим страхом перед ней и циничными усмешками в ее адрес со стороны ее бывших сателлитов. И тогда, даст Бог, созреют политические и экономические предпосылки для формулирования и реализации совместного геополитического, как сейчас говорят, проекта на бывшем советском пространстве, подобного Евросоюзу. Владимир Травкин, г. Ростов-на-Дону

Комментарии