Объявления о банкротстве привели Минэкономразвития в ФАС

Еженедельник «Аргументы недели» будет добиваться в Федеральной антимонопольной службе отмены результатов прошедшего в декабре конкурса на печатное издание, которое займется публикацией объявлений о банкротстве. Ранее ЗАО «СВР-Медиапроекты», учредитель «Аргументов недели», обратилось в Арбитражный суд Москвы с иском к организатору конкурса — Министерству экономического развития. Сейчас он находится без движения: к исковому заявлению не были приложены все необходимые документы.

В заявлении, которое получили в Минэкономразвития и в редакциях конкурирующих изданий (среди которых «Коммерсантъ», «Известия», «Комсомольская правда» и победитель — «Российская газета»), «Аргументы недели» требуют признать незаконным их исключение из списка конкурсантов. Основанием для этого был убыточный баланс издания за 2011 год, а неубыточность баланса была одним из основных требований к потенциальным участникам. Более того, редакция еженедельника считает, что такое условие незаконно само по себе. Поэтому ФАС придется рассмотреть и этот вопрос, а также решить, имеют ли законные основания такие требования «Аргументов недели», как запрет на заключение договора с победителем и привлечение к ответственности чиновников Минэкономразвития.

В Минэкономразвития сегодня не смогли прокомментировать ситуацию, а также сообщить, заключен ли уже договор с «Российской газетой». В «Аргументах недели» также не смогли пояснить, почему сначала был подан иск в арбитражный суд, а только затем — заявление в антимонопольную службу.

Тем не менее, так как письмо в ФАС было направлено еще до окончания конкурса, у «Аргументов недели» теоретически могут быть шансы на успех, считает руководитель антимонопольной практики юридической компании GoltsblatBLP Николай Вознесенский.

— Так как аналогичное дело в суде еще не принято к рассмотрению, то ФАС вряд ли станет приостанавливать проверку, на которую по закону у нее есть пять дней, — пояснил он «Известиям».

Получить комментарий от ФАС о том, на какой стадии сейчас находится проверка, тоже не удалось: телефоны пресс-службы в среду молчали.

О том, что «Российская газета» примет у «Коммерсанта» эстафету по публикации объявлений, связанных с банкротством, Минэкономразвития объявило 19 декабря. Теперь ближайшие четыре года это печатное издание будет публиковать объявления о несостоятельности и продаже имущества банкротов с торгов. При этом 1 кв. см будет стоить столько же, сколько четыре года назад, — 118 рублей, что на 41 рубль меньше нынешней цены.

Помимо статуса, за который она в свое время боролась с «Коммерсантом» и наконец приобрела, «Российская» получит еще и существенную прибавку в доходах: по крайней мере, «Коммерсанту» этот бизнес приносил до $12 млн ежегодно.

Конкурс между печатными изданиями на определение официальной площадки публикаций сообщений о банкротстве был объявлен, как того требует принятый в 2002 году закон о банкротстве, в начале ноября. Традиционно до первого конкурса сообщения о банкротстве публиковала «Российская газета». В 2007 году правительство определилось с новым избранником. Из трех претендентов — «Вестник государственной регистрации», «Российская газета» и «Коммерсантъ» — был выбран первый: он предложил 49 рублей за 1 кв. см объявления. Но без скандала не обошлось: выяснилось, что тираж и география распространения «Вестника» не соответствуют требованиям. «Российская газета» предлагала самую высокую цену (134 рубля за 1 кв. см), а позже безуспешно пыталась оспорить результаты конкурса в арбитраже.

«Коммерсантъ» с офертой в 118 рублей за 1 кв. см получил контракт в 2008 году. В августе 2012-го договор истек, и Минэкономразвития разрешило «Коммерсанту» печатать объявления до проведения нового конкурса. Компания Алишера Усманова предлагала Росреестру (подведомствен Минэкономразвития) продлить действие контракта, но тот отказался.

Как поясняли «Известиям» в Минэкономразвития, новый конкурс решено было провести, чтобы выиграло то издание, которое сможет предложить лучшие условия, в том числе и по цене. Есть в конкурсной документации и другие требования к участникам. Так, у подрядчика не должно быть каких-либо долгов перед бюджетом, превышающих 25% стоимости активов, а деятельность издания не должна быть омрачена приостановками, а также наказаниями руководителя «за административные правонарушения в области информации». Требуемый еженедельный тираж издания — не менее 30 тыс. экземпляров, распространение на территории всех субъектов РФ. Если вскроется, что в каком-то регионе издание не распространяется, договор будет расторгнут до истечения четырех лет, на которые он заключается. Кроме того, претендент должен был закончить предыдущий год с прибылью: Минэкономразвития не заключит контракт с убыточной фирмой.

Называлась и максимальная цена за публикацию для потенциальных участников конкурса — Минэкономразвития готово платить по 175 рублей за 1 кв. см.

Кроме РГ на участие в конкурсе заявки направили «Комсомольская правда», «Коммерсантъ», «Известия» и «Аргументы недели». По денежному критерию предложения распределились следующим образом: «Известия» — 150 рублей за 1 кв. см, «Комсомольская правда» — 120 рублей, «Коммерсантъ» и «Российская газета» — 118 рублей (столько же «Коммерсантъ» предлагал в 2008 году). «Аргументы недели» выступили с самой низкой офертой — 102 рубля за 1 кв. см.

Позднее «Известия» и «Аргументы недели» отсеялись из-за несоблюдения условия неубыточности бухгалтерского баланса за прошлый год, «Коммерсантъ» — из-за несоответствия предложенного макета объявления условиям, выдвинутым Минэкономразвития. А «Российская газета» набрала на 12 пунктов больше в зачетной сетке, опередив «Комсомолку» по цене и используемой площади.