Пилорама: в армии Эстонии процветают кумовство и хищения
Эстонский Госконтроль опубликовал результаты аудита деятельности министерства обороны страны. Минобороны не смогло представить информацию об имуществе на сумму в €1,2 млрд. Куда оно исчезло и где находится — непонятно. Сигналы, что эстонские военные занимаются крупномасштабным расхищением денег налогоплательщиков, начали поступать еще в прошлом году, но тогда власти замели сор под ковер. Эксперты говорят, что эстонская армия превратилась в гигантский «пылесос», посредством которого деньги жителей страны под предлогом «русской угрозы» перераспределяются по карманам «нужных людей». Подробности — в материале «Известий».
Ширма для хищений
Этот скандал тянется с прошлого года, когда парламентская комиссия по гособороне презентовала отрывки (полную версию этого документа общественности представить так и не решились) из отчета под названием «О готовности государства к предотвращению и отражению угроз безопасности в ухудшающейся обстановке». Авторы доклада сообщили, что в эстонской армии царит атмосфера развала и бесхозяйственности. Составляли отчет депутаты Рийгикогу Меэлис Кийли (отставной генерал-майор эстонской армии, ныне член правящей Партии реформ), Лео Куннас (отставной подполковник-штабист, ныне член оппозиционной партии, или EKRE), Алар Ланеман (Партия реформ), Неэме Вэли («Отечество»), Пеэтер Тали («Эстония 200») и Анти Пооламетс (EKRE). Авторы отчета пришли к выводу, что в системе минобороны возникла почва, крайне благоприятная для всякого рода злоупотреблений.
По их мнению, так получилось из-за того, что у командующего Силами обороны отобрали ключевые функции, обеспечивающие эффективное управление армией: вопросы подбора кадров и тылового обеспечения войск. Эти функции переданы Государственному центру оборонных инвестиций (RKIK) и Департаменту оборонных ресурсов, которые выведены из армейской структуры. Кийли и его коллеги озвучили главную проблему эстонской армии: «Командующий Силами обороны генерал Рихо Террас (срок полномочий закончился в 2018 году. — «Известия») не осознал важности функций тылового обеспечения войск при выполнении задач военного времени. Поэтому он согласился на создание Государственного центра оборонных инвестиций в качестве отдельного учреждения, а также на передачу ему части функций из структуры Сил обороны. Точно так же и командующий Силами обороны генерал Мартин Херем (ушел в отставку в 2024-м. — «Известия») не осознал значения кадрового вопроса в военное время и передал его Департаменту оборонных ресурсов. Обоим бывшим командующим повезло, что война не началась в период их полномочий, поскольку без этих функций армия военного времени не смогла бы действовать эффективно».
Отметим, что Государственным центром оборонных инвестиций Эстония обзавелась в 2017 году. В компетенцию RKIK вошли организация и проведение тендеров минобороны и Сил обороны стоимостью от €10 тыс. и выше. Новый центр сосредоточил под своим крылом, как бахвалились эстонские чиновники, «лучших экспертов в области проведения конкурсов, соответствующие знания и финансовые ресурсы». В свою очередь, Департамент оборонных ресурсов появился 21 год назад — и еще в самом начале его деятельности это учреждение обвиняли в разбазаривании денег: например, оно каждый год выделяло сумму в €30 тыс. за подготовку абсолютно бесполезных тестов для призывников. А в последние годы масштабы деятельности обоих этих учреждений резко увеличились, в связи с тем что государственные расходы на армию выросли в несколько раз.
С 2019 года Эстония закупила большое количество самого разного оружия: от финских винтовок SAKO TRG M10 до израильско-сингапурских противокорабельных ракет Blue Spear 5G. Необходимость этих приобретений стандартно объясняется «угрозой со стороны России». Все эти покупки проходят через RKIK и зачастую вызывают массу вопросов: от адекватности и маршрутов выплаченных сумм до качества приобретенной продукции. Так, менее года назад вдруг выяснилось, что «высокоточные» автоматы R20, закупленные семь лет назад у американского производителя вооружений LMT Defense на большую сумму, оказались низкого качества — и всю партию пришлось отправить на завод для гарантийного ремонта.
Виновных искать не стали
Осенью прошлого года Государственный контроль Эстонии в процессе аудита консолидированной годовой отчетности обнаружил множество проблем в сфере деятельности министерства обороны. Данные проблемы, по словам ревизоров, оказались обнаружены «как в управлении заключенными министерством договорами и их контроле, так и в проверке соответствия и получения поставленных товаров, а также в их постановке на учет». Отмечалось, что «с резким ростом объема средств, используемых в оборонной сфере, растут и риски, которые местами уже воплотились в реальность». В Госконтроле признали, что некоторых сфер деятельности минобороны проверить они не смогли, потому что ведомство не представило всей необходимой для аудита информации и значимых договоров. В частности, ревизоры не получили данных о количестве, стоимости и инвентаризации запасов, находящихся на учете министерства.
Госконтролю не были предоставлены и все договоры, касающиеся военных закупок. Поэтому Госконтролю неизвестно количество этих договоров, время их заключения и общая сумма. Однако подробности некоторых сомнительных сделок выяснить всё же удалось. Так, начальник Госконтроля Яннар Хольм сообщил, что в марте 2024 года RKIK «по ошибке» заплатил некоему производителю оружия за одну из поставок сверх установленной договором суммы около $79,1 млн, а в июле того же года — еще $8,7 млн. Поставщик вернул $47,8 млн, но остальная сумма ($40 млн) была удержана им на счете авансовых платежей для покрытия будущих операций по тому же договору. Причем RKIK не счел необходимым требовать возврата переплаченной суммы, поскольку посчитал это слишком сложной операцией — мол, когда-нибудь со временем закупки на данную сумму всё равно будут сделаны. На счету другого поставщика еще с 2018 года скопился остаток предоплаты в размере $9,6 млн. Позже RKIK заказывал дополнительные товары у этого поставщика, но так и не использовал возможность оплатить их за счет этого скопившегося остатка.
Выяснилось, что в документах по передаче-приемке закупленного оружия часто присутствуют разные ошибки, поэтому не всегда можно проверить, на основании какого именно договора были получены те или иные военные товары и когда они поступили. Например, были случаи утверждения счетов, несмотря на то что часть товаров не была поставлена или отсутствовала информация о том, были ли устранены первоначально выявленные недостатки. Госконтроль отметил, что нет никаких гарантий того, что после приемки приобретенного имущества и частичной предоплаты за него можно будет проконтролировать, когда и в каком количестве оно действительно поступит в Силы обороны. Также ревизоры выявили случаи, когда имущество принималось на армейский учет с задержкой в несколько лет. А в апреле 2025 года закупки у трех поставщиков на общую сумму €45,8 млн были задним числом отнесены к расходам 2024 года.
Министр обороны Эстонии Ханно Певкур
Когда эта информация стала достоянием общественности, министр обороны Ханно Певкур (Партия реформ) принялся оправдываться. Так, Госконтроль так и не смог точно определить назначение €87 млн из бюджета минобороны, утекших несколько лет назад за границу. По словам Певкура, одна часть этих €87 млн была перечислена правительству США и предназначалась для приобретения ракетно-залповых систем HIMARS, а другая — в Южную Корею, у которой Эстония купила гаубицы K-9. По поводу остальных претензий со стороны ревизоров министр детально не высказывался. Впрочем, Певкур признал, что учет состояния военных активов требует доработки. Министр явно рассчитывал, что скоро шумиха вокруг проведенного Госконтролем аудита стихнет — что и произошло. Правящая Партия реформ показала свою явную незаинтересованность в поиске виновных.
Однако скандал разгорелся с новой силой в августе 2026 года, когда Госконтроль опубликовал результаты нового аудита, проведенного в сфере финансового управления и учета имущества Государственного центра оборонных инвестиций и Сил обороны. Этот аудит выявил отсутствие «надлежащего и достоверного учета оборонных запасов и имущества» на сумму до €1,2 млрд. Иными словами, в отношении значительной части имущества отсутствует достаточная информация о том, когда и в каком объеме оно было получено, кем принято, где находится и каким образом учитывается. Кроме того, согласно представленным данным, выявлено имущество на сумму около €300 млн, не поставленное своевременно на учет. Потенциальный риск для государственного бюджета оценивается примерно в €70 млн. Чтобы смягчить страсти, глава Госконтроля Хольм подчеркнул, что результаты аудита еще не обязательно означают, что военное имущество на сумму €1,2 млрд обязательно куда-то «испарилось». По его словам, речь идет о том, что «существующая система учета не позволяет надежно подтвердить соответствие данных баланса фактическому положению дел». Так произошло из-за того, что министерство обороны внутренними правилами установило порядок, согласно которому в балансе отражается только часть материальных запасов, находящихся на его складах.
«Иди сдаваться в прокуратуру!»
Оппозиционные партии тут же подняли вопрос — почему были проигнорированы сигналы о злоупотреблениях в министерстве обороны, полученные в прошлом году? «В принципе, правоохранительные органы обязаны были заинтересоваться нашими военными закупками еще в прошлом году, когда Госконтроль впервые обнаружил в министерстве обороны серьезные финансовые нарушения. Но тогда это всё тихо спустили на тормозах. Если ведомство не в состоянии отчитаться, как обстоит дело с государственным имуществом, значит, кто-то имеет возможность нажиться на военных заказах. И здесь хотелось бы видеть конкретные имена. А также спросить у министра обороны, собирается ли он брать на себя ответственность», — заявил депутат парламента от Центристской партии Александр Чаплыгин.
Он направил министру обороны Ханно Певкуру требование прокомментировать результаты аудита. В ответ Певкур прислал отписку, в которой сообщалось, что поиск виновных его ведомство проводить не собирается и что «замечания и рекомендации Госконтроля приняты во внимание». Чаплыгин вознегодовал: «Обнаглевшие и зажравшиеся чиновники даже не пытаются делать вид, что готовы ответить за бардак в министерстве обороны. Потеряли имущества более чем на миллиард евро и делают вид, что ничего экстраординарного не произошло. Министр обороны Ханно Певкур строит из себя невинную девочку и объясняет, что, когда где-то появляется много денег, ими всегда сложно распорядиться с умом. Ну так не можешь, подавай в отставку, а лучше иди сдаваться в прокуратуру!»
Как и в прошлый раз, премьер-министр Кристен Михал, являющийся по совместительству главой Партии реформ, отказался предпринимать какие-либо действия. «Кристен Михал на фоне скандала с пропажей военного имущества продолжает улыбаться свойственной ему странной улыбкой и делать вид, что ничего особенного не произошло. Оно и правда: миллиард евро туда, миллиард сюда — наше богатое государство не обеднеет. Правительство в буквальном смысле сняло с населения последние штаны, чтобы перевыполнить все нормативы НАТО и вооружить страну по высшему разряду. Мы экономим на скорой помощи, чтобы купить лишнюю ракету, а потом выясняется, что эта ракета куда-то потерялась», — отмечает Чаплыгин.
Премьер-министр Эстонии Кристен Михал
В свою очередь, основатель оппозиционной партии EKRE Март Хельме считает, что Кристен Михал и Партия реформ создали беспроигрышную коррупционную схему. По состоянию на 2026 год оборонный бюджет Эстонии составляет рекордные для этой страны €2,4 млрд, или 5,4% от ВВП. По словам Хельме, гигантские средства, отчисляемые «на оборону от России», утекают сейчас в карманы лиц, близких правящей партии. В EKRE заметили, что бывшие высокопоставленные государственные чиновники и военные, связанные с Партией реформ, часто переходят на работу в компании, получающие от государства огромные суммы.
Политолог Максим Рева сказал «Известиям», что, судя по всему, подозрения Хельме недалеки от истины. «Приведу только один красноречивый пример. Бывший глава Сил обороны Эстонии Мартин Херема, оставив этот пост, получил теплое местечко в фирме Frankenburg Technologies, занимающейся разработкой средств ПВО. В руководстве этой же компании осел еще ряд бывших высокопоставленных офицеров эстонской армии и функционеров Министерства обороны: например, бывший канцлер минобороны Кусти Салм и отставной генерал-майор Вейко-Велло Палм. 2024 год Frankenburg Technologies закончила с убытком в €1,1 млн, но всё равно осталась партнером государства. Нет сомнений, что Frankenburg Technologies и другие подобные фирмы — звенья цепи по выводу средств эстонского налогоплательщика в карманы узкого круга «важных людей», — полагает Рева.
