Диалоговое кино: парламент Исландии не станет препятствовать переговорам с ЕС
Исландцы 29 августа решат, следует ли стране возобновить переговоры о вступлении в Евросоюз, остановленные более десяти лет назад. Большинство партий в парламенте готово обеспечить продолжение курса на переговоры с ЕС, заявил «Известиям» его второй вице-спикер Ингвар Тороддссон. Даже в случае положительного результата референдума правительству придется решать проблемные вопросы, прежде всего в сфере рыболовства и сельского хозяйства. Вступление в объединение также может сузить сохраняющееся взаимодействие Исландии с Россией, в частности в Арктике, считают эксперты.
Сможет ли Рейкьявик быстро возобновить диалог с ЕС
Референдум, который проходит в Исландии 29 августа, носит консультативный характер, но власти обещали учесть волю избирателей. Если большинство поддержит возвращение к переговорам с ЕС, дальнейшими шагами займется кабмин. Альтинг (парламент) может осложнить этот процесс, но такой сценарий маловероятен, сообщил «Известиям» его второй вице-спикер Ингвар Тороддссон.
— Две из трех оппозиционных партий также заявили, что, если победит «да», они будут работать с правительством, чтобы добиться наилучшего возможного соглашения о вступлении. Это хорошая новость, поскольку она означает, что значительное большинство в парламенте будет уважать результат референдума. Третья партия, Miðflokkurinn (Партия центра. — Ред.), к сожалению, высказалась не так однозначно, — отметил политик.
У правящей коалиции 35 из 63 мест в альтинге. Еще 19 мандатов — у Партии независимости и Прогрессивной партии, которые, по словам Тороддссона, готовы работать с правительством. Вместе это 54 места. У Партии центра восемь депутатов, один парламентарий не входит ни в одну фракцию. Если на референдуме победят сторонники ЕС, правительство обсудит ситуацию с комитетом по иностранным делам и соберет команду для переговоров с Брюсселем.
Исландия надеется продолжить диалог с того места, где он остановился в 2013 году. К моменту заморозки стороны обсудили 27 из 33 вопросов, а по 11 уже договорились. Рейкьявик может возобновить этот разговор до конца 2026-го и завершить его за полтора-два года. Еврокомиссия согласна со сроками, но пока не обещает, что старые договоренности останутся в силе.
Сначала сторонникам ЕС нужно победить на референдуме, но их преимущество сокращается. Опрос Maskína от 21–25 августа давал им 51,3% против 48,7%. Однако свежий опрос Gallup от 27 августа показал, что противники переговоров уже вырвались вперед.
О чем Исландии придется договариваться с Брюсселем
Даже если исландцы поддержат возобновление диалога, договориться с Брюсселем будет непросто. Главные спорные темы — рыболовство и сельское хозяйство. Противники членства опасаются, что из-за жестких правил ЕС Исландия потеряет контроль над своими морскими ресурсами.
По словам преподавателя кафедры европейского и международного права юридического факультета ННГУ Александра Споршева, рыболовство для страны — вопрос экономической безопасности. Отрасль дает около 4% ВВП, а рыбная продукция — порядка 35–40% товарного экспорта. Поэтому Рейкьявик жестко отстаивает контроль над промысловыми зонами и квотами.
24 августа глава МИД Торгердюр Катрин заявила, что Исландия сохранит полный контроль над своим рыболовством. Страна планирует сама устанавливать квоты и запрещать иностранцам выкупать местные компании. При этом Еврокомиссия пока не гарантировала Рейкьявику никаких особых условий.
Исландия и так тесно связана с ЕС: она входит в Шенген и Европейскую экономическую зону, участвует в общем рынке и живет по многим законам союза, однако не участвует в их разработке.
Что вступление страны в ЕС изменит для России
Рейкьявик стремится вернуться к переговорам в первую очередь из-за политики, считает эксперт ИМЭМО РАН Никита Белухин. По его мнению, из-за нестабильности в отношениях между Европой и США Исландия ищет дополнительную опору не только в НАТО, но и в Евросоюзе. Она уже сделала шаг в этом направлении, когда в марте заключила с ЕС соглашение о партнерстве в сфере безопасности и обороны.
Для России само возобновление переговоров вряд ли что-либо изменит: двусторонние отношения и сейчас находятся на крайне низком уровне. Исландское посольство в Москве закрыто с августа 2023 года, хотя Рейкьявик официально не разрывал дипломатические связи с РФ. Кроме того, Исландия продолжает поддерживать все санкции Евросоюза против России.
Сотрудничество между странами продолжается лишь в двух сферах — в рыболовстве и Арктике. Россия и Исландия по-прежнему входят в Северо-Восточную Атлантическую комиссию по рыболовству (NEAFC) и в декабре 2025 года вместе обсуждали правила промысла на 2026-й.
Также государства остаются членами Арктического совета. После того как в 2022 году его работа почти остановилась, контакты начали восстанавливаться: рабочие группы общаются в онлайн-формате, а в июне 2026 года дипломаты арктических стран впервые за четыре года провели совместные консультации.
Дальнейшее сближение с ЕС, по мнению Никиты Белухина, сильнее привяжет Исландию к общей внешней и санкционной политике союза и сократит пространство для самостоятельного маневра.
Сейчас Рейкьявик самостоятельно участвует в переговорах по рыболовству, но в перспективе часть таких вопросов перейдет в компетенцию Евросоюза, что, безусловно, скажется на оставшихся связях с Москвой.
