Хлебное место: почему выросла экспортная пошлина на зерно
С 19 августа в России резко выросла экспортная пошлина на зерно: на вывоз пшеницы — в 2,2 раза, кукурузы — в 2,7. Чем обусловлен скачок ставки, зачем нужен зерновой демпфер, как тарифы влияют на внутренний рынок и на физический экспорт — в материале «Известий».
В два раза
Пошлина на экспорт пшеницы из РФ с 19 августа составит 721,1 рубля за тонну. Таким образом, она повысится в 2,2 раза по сравнению с предыдущей (до 18 августа) — 326,6 рубля за тонну. Пошлина на экспорт кукурузы повысится до 284 рублей с 105 рублей за тонну, на экспорт ячменя сохранится на нуле. Эти пошлины будут действовать по 25 августа включительно.
Механизм зернового демпфера в России действует с 2 июня 2021 года. Он предусматривает плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя и возврат полученных от них средств на субсидирование сельхозпроизводителей.
Ставка пересчитывается еженедельно в зависимости от индикативной экспортной цены. По действующему механизму пошлина составляет 70% от превышения базовой цены над индикативной.
Формула и курс
При этом индикативная цена пшеницы изменилась незначительно — с $230 до $231,2 за тонну. Индикативная цена — это расчетный показатель, используемый для определения экспортной пошлины. Он формируется на основе цен экспортных контрактов на российское зерно, зарегистрированных на Мосбирже.
Двукратный скачок пошлины эксперты объясняют валютной составляющей формулы.
— При расчете учитывается средний курс доллара Банка России за пять рабочих дней. Пошлина составляет 70% разницы между рублевой индикативной ценой и базовой ценой, которая для пшеницы установлена на уровне 18 тыс. рублей за тонну. Поэтому при относительно небольшой пошлине даже умеренное ослабление рубля способно дать впечатляющий рост ставки в процентах, — поясняет Анна Овсянникова, доцент Кафедры математики и анализа данных Факультета информационных технологий и анализа больших данных Финансового университета при Правительстве РФ.
Стабилизационная мера
Цель зерновой пошлины — изъять сверхдоходы у экспортеров, а также сдержать внутренние цены на зерно. Для внутреннего рынка это работает как стабилизатор: экспорт становится менее привлекательным.
Высокие тарифы помогут избежать дефицита предложения на внутреннем рынке. Это своевременная стабилизационная мера, учитывая проблемы с топливом в период сбора урожая, отмечает Евгений Сумароков, доцент кафедры международного бизнеса Финуниверситета.
Как рассказала «Известиям» глава Минсельхоза Оксана Лут, Россия в ближайшие дни обеспечит всю внутреннюю потребность по зерновым, так как объем собранного урожая приближается к 100 млн тонн.
— Это фактически обеспечит всю нашу внутреннюю продовольственную потребность в зерновых. Поэтому пока мы идем в неплохом темпе. У нас уже объемы уборки превышают объемы прошлого года, — пояснила она.
Лут подчеркнула приоритет аграриев при обеспечении топливом. Минэнерго занимается вопросами сельхозпроизводителей, и, хотя в связи с террористическими атаками случаются определенные перекосы в регионах, ведомство с основными компаниями оперативно перераспределяет ресурсы и направляет их в регионы с локальной недостачей.
Фискальная мера
Тарифы — не только инструмент регулирования экспорта и внутренних цен. Это и фискальная мера, направленная пополнение бюджета.
Так, нынешняя ставка для пшеницы — 721,1 руб. за тонну. Если экспортер вывозит 100 тыс. тонн, при прочих равных это 72,11 млн рублей пошлины. Эти деньги уплачиваются государству, то есть становятся доходами федерального бюджета.
При этом чем выше ставка и больше физический объем экспорта, тем больше потенциальные поступления.
Кстати, в федеральном бюджете на 2026 год отдельно предусмотрены https://base.garant.ru/413165837/7d7b9c31284350c257ca3649122f627b/ дополнительные доходы от повышения ставок вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры: около 135,8 млрд рублей. Эта сумма почти в 1,8 раза больше, чем в 2025 году (76,4 млрд рублей).
Мировой лидер
Таким образом, хотя высокие пошлины и делают экспорт менее привлекательным, это не обязательно означает пропорциональное падение физического экспорта. На него одновременно влияют урожай, мировые цены, курс, логистика и спрос.
Российское зерно остается конкурентоспособным. Более того, России удалось сохранить лидерство на мировом рынке. В сельхозсезоне 2024-25 гг. экспорт пшеницы из России составил 44 млн тонн. А с июля 2025-го по июнь 2026 года — 46,5 млн тонн.
По данным федерального центра «Агроэкспорт», в 2025 году сбор пшеницы вырос на 8,5 млн тонн — до 91,1 млн тонн. Увеличился и спрос со стороны традиционных покупателей.
Так, экспорт пшеницы в Турцию по сравнению с сельхозсезоном 2024/25 гг. вырос в 2,2 раза, до порядка 7,3 млн тонн, в Судан — в два раза, до 2,2 млн тонн. Закупки также нарастили Египет и Израиль.
За январь-июль 2026 года российские экспортеры увеличили поставки зерновых культур в Китай на 31% в натуральном выражении и на 47% в стоимостном. За семь месяцев 2026 года Россия экспортировала в Китай 895 тыс. т зерновых на сумму $227 млн.
Такой результат стал вторым за всю историю наблюдений за аналогичный период. Рекорд зафиксировали два года назад: тогда поставки превысили 1 млн тонн, а их стоимость достигла $248 млн.
Среди основных экспортных позиций по стоимости в 2026 году оказались ячмень, кукуруза и гречиха. Больше всего выросли поставки пшеницы. В стоимостном выражении экспорт этой культуры увеличился в 24 раза, превысив $10 млн.
